10月22日，在西安市雁塔區小寨路街道御筆華府社區托育中心，老師給孩子上早教課。 本報記者 屈荔鵬攝

　　10月22日10時，托育中心裏，老師給“小小孩”上早教課；11時，在莘莘園藝術空間，老年大學舞蹈班學員舞姿輕盈；11時30分，公益食堂內，熱氣騰騰的燴麻食出鍋，老年人準時吃上了熱乎飯……

　　如今，在西安市雁塔區小寨路街道御筆華府社區，嵌入式服務場景正在成為群眾可觸、可感、可享的日常，融入社區生活的方方面面。

　　近年來，西安以打造社區嵌入式服務設施建設國家試點城市為契機，聚焦“一老一小”，通過以需定建精準發力、挖潛擴能拓展空間、多元主體增加供給等措施，讓群眾在家門口享受一站式普惠服務。

　　“插花式”佈局 覆蓋全齡段需求

　　“下樓就能吃上熱乎飯，社區把實事辦到了我們心坎上。”説起公益食堂，御筆華府社區居民吳林森連連稱讚。

　　御筆華府社區有居民5000多人，65歲以上人口有近400人。

　　“在做飯吃飯方面，不少老人需要社區幫助。有的老人身體不好，不能按時按點做飯；有的老人比較節儉，不注重營養搭配，湊合做湊合吃。”御筆華府社區黨支部書記張蓓説。

　　如何破解老人“吃飯難”問題？2024年3月，在社區黨支部的統籌協調下，御筆華府社區引進愛心企業陜西仁泰養老服務有限公司，在養老服務站開設食堂提供低價老年餐。今年5月19日開始，食堂為65歲以上居民提供免費午餐。

　　“一老一小”關乎民生、連接民心。3歲以下嬰幼兒托育服務是不少家庭的剛需。

　　在御筆華府社區托育中心，睡眠區、活動區、閱讀角劃分有序，益智玩具、繪本琳琅滿目。

　　“我們提供全日托、半日托等服務，讓父母放心省心。目前，已有15名嬰幼兒入托。”社區托育中心負責人梁爽介紹。

　　在御筆華府社區，養老、托育、醫療保健等相關的服務設施“插花”般巧妙嵌入社區，日間照料中心、四點半課堂等9個場景覆蓋全齡段家庭需求。截至目前，御筆華府社區實際服務面積超過1100平方米。

　　這種“插花式”佈局，正是西安推進嵌入式服務的典型做法——社區不追求“大拆大建”，而是充分利用城市“金角銀邊”，補改一批、轉型一批、劃轉一批、配建一批，多渠道拓展設施建設場地空間，精準嵌入居民最需要的服務。

　　多方參與共治 服務更有溫度

　　73歲的徐彥鎖是御筆華府社區黨員志願服務隊的一員。

　　每逢值班日，徐彥鎖便早早穿上“志願紅馬甲”，前往社區公益食堂幫忙。

　　“社區是我們共同的家，能為大家做點事，我心裏很踏實。”徐彥鎖説。

　　像徐彥鎖這樣的社區志願者還有很多。自從公益食堂推出免費午餐，居民紛紛以實際行動回饋，讓愛心持續傳遞。

　　“公益食堂日均150人就餐。我們積極盤活資源，號召居民、商戶及企業捐錢捐物。社區建立了全程監督機制，對所有捐贈詳細記錄、公示。”公益食堂負責人田展科説。

　　嵌入式服務不僅要求硬體嵌入，更注重機制嵌入。御筆華府社區積極對接物業、企業、社會組織、志願者等多方力量，讓社區成為共建共治共享的美好幸福家園。

　　“我們不是單打獨鬥，而是有事一起商量，整合資源、協同發力。”張蓓介紹。

　　御筆華府社區衛生站與三甲醫院建立雙向轉診通道，讓居民“小病不出社區”；雁塔區杜城街道中鐵尚都城社區依託中鐵一局城市投資運營公司，發展18個社區運營團體，為居民提供優質服務；未央區徐家灣街道鳳凰城社區聯合物業公司、22家共建單位，年均服務超萬人次……

　　西安市通過積極培育社區綜合服務和專項服務運營主體，鼓勵企事業單位、社會組織、志願團隊等多元主體參與運營，推動社區嵌入式服務實現從“有”到“優”的跨越。

　　呵護“一老一小” 編織幸福網絡

　　一頓免費的午餐、一個安心的托位、一次健康義診……在御筆華府社區，嵌入的不僅是服務，更是情感和信任。

　　西安市現有城市社區1562個。2024年，西安市完成了65個年度試點項目建設任務，同時在具備條件的非試點社區因地制宜推進功能提升。截至今年7月，西安市已有1413個城市社區開展嵌入式服務，佔全市城市社區的90.5%。

　　具體實踐中，西安市將社區嵌入式服務設施建設作為“一把手”工程，列入“八個新突破”重點任務，出臺《西安市城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》及《西安市城市社區嵌入式服務設施建設運營管理辦法（試行）》，探索“摸需求、盤現狀、定功能、擬方案、抓建設、督運營”六步工作法。

　　結合不同社區群眾需求、場地空間、資源要素等實際情況，西安市因地制宜採取綜合體或“插花式”方式，一社區一方案，精準實現居民需求、場地空間、運營標準的合理匹配、有機統一，多渠道拓展設施建設場地空間，鼓勵企事業單位、社會組織、志願團隊等多元主體參與運營，通過運營補貼等一系列政策護航普惠運營。

　　如今，西安市以社區嵌入式服務提升城市治理水準，不同程度解決了老百姓養老、托育、就餐等急難愁盼，讓幸福在群眾家門口“落地生根”。（陜西日報記者 劉曌瓊 屈荔鵬）