努力讓更多中小企業成為創新主體

今年兩會期間，全國政協委員、中國工程院院士、阿裡巴巴集團技術委員會主席王堅圍繞中小企業勇當創新主體提出了建議，引發媒體廣泛關注。

今年的政府工作報告提出，完善新型舉國體制，發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，突出企業科技創新主體地位。

科技部部長王志剛此前表示，創新不問出身，不管大型企業、中型企業和小型企業，還是國有企業、民營企業，都能作為創新的主體。

中小企業是促進創業創新的重要力量，也能成為創新的主體。以專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業為例，這些企業往往“小而專”“專而尖”，雖是“小塊頭”但卻有“大能量”，往往在某個細分領域擁有自主創新能力和核心競爭力，是掌握獨門絕技的“單項冠軍”“隱形冠軍”。

因此，做好科技創新的一項關鍵工作，不僅要依靠大企業，也要充分調動中小企業的積極性，讓更多中小企業成為創新主體。然而，不容忽視的是，中小企業在創新過程中也面臨制度、人才、資金等方面的問題，亟待解決。

讓更多中小企業成為創新主體，需要政策支持、引導和鼓勵。工業和信息化部今年3月公佈的數據顯示，2022年，全國已經培育了7萬多家專精特新中小企業，其中專精特新“小巨人”企業8997家。這一成績的取得與各地區各部門在政策層面不斷加大支持引導力度密不可分，也可以看出相關政策對中小企業創新發展的重要作用。

兩會期間，有代表指出，在創新方面，部分中小企業認為研發投入大，並對研發失敗存有擔憂，導致科技創新動力不強。這就需要政策層面打消中小企業對創新成本的顧慮，進一步加大對科技創新的扶持，對符合國家戰略方向、擁有核心技術的項目加大獎勵，並擴大研發費用稅收減免扣除範圍，同時大力發展各類服務機構來促進科技創新成果轉化，讓中小企業在創新發展道路上輕裝前行。

創新要依靠人才，要激發人才的創新活力，但中小企業仍面臨高端人才招引難等問題。這就需要充分發揮職稱評定、人才落戶、住房保障、子女教育等方面的激勵作用，讓中小企業特別是科技型中小企業享受同等政策待遇。同時，建立以企業為主體、産學研相結合的創新機制，為中小企業培養中青年創新後備人才。

在資金方面，受疫情影響，中小企業融資難等老大難問題更加突出。當前，金融機構可通過去企業進行深入調研之後，靈活採取續貸、貸款展期、調整還款安排等方式，及時為中小企業提供資金解決方案。從長遠來講，要加快構建多元化資本市場，優化金融管控、創新金融服務，通過發展獨立普惠金融機構專注中小企業融資服務、設立各類中小企業專項基金等方式，化解中小企業融資難題。

當然，讓更多中小企業成為創新主體，還需要切實保障中小企業合法權益，破除他們創新發展中的障礙。因此，需要加強《民法典》《中小企業促進法》等法律法規宣傳，依法全面保護民營企業家物權、産權、債權等各項合法權益。落實好《保障中小企業款項支付條例》，讓中小企業及時收回應收賬款，保護中小企業的合法權益。加強知識産權保護，加快完善知識産權法律法規，加大對中小企業知識産權侵犯行為懲罰力度。完善市場規則、加強監管執法，堅決遏制不正當競爭行為，為中小企業營造公平競爭的市場環境。

中小企業好，中國經濟才會好。中小企業成為創新主體，中國就能迸發出強大的創新力量。當前，國家支持科技創新的力度會越來越大，廣大中小企業也要抓緊機遇，大膽創新，走“專精特新”發展之路，為增加中國創新能力和競爭力、為中國經濟社會發展做出更大貢獻。（楊召奎）