原標題：13萬貧困人口的美好夢想成現實——雲陽減貧“密碼”解讀

雲陽縣泥溪鎮是全市18個深度貧困鄉鎮之一。近年來，當地大批村民通過發展柑橘、香菇種植業實現了脫貧增收目標。圖為泥溪鎮勝利村初具規模的柑橘園。（資料圖片）   通訊員 劉興敏 攝/視覺重慶

　　脫貧攻堅進程中，一個又一個“雲陽之變”引人注目：

　　消費扶貧經驗入選2020年全國50個典型案例，成功創建全國電子商務進農村綜合示範縣，貧困患者居家康復定額救助經驗全國推廣，易地扶貧搬遷後續扶持成為全國樣板……

　　雲陽縣鳳鳴鎮馬軒村88戶建卡貧困戶如今不再“守著土地等飯吃”。他們以土地入股的形式，參與葡萄、蔬菜、生態漁業等産業發展，人均年純收入增長到16859元。

　　貧窮，對於馬軒村的村民來説，已經成為歷史；對於雲陽145個貧困村、13.4萬貧困人口來説，也已成為歷史。

　　雲陽地處三峽庫區腹心地帶，是秦巴山集中連片特困地區的貧困縣，也是重慶市脫貧任務最重的區縣之一。歷史時序的刻度上，清晰記錄著雲陽大地的減貧“密碼”：

　　近年來，全縣145個貧困村整村出列；13.4萬貧困人口脫貧“摘帽”，無一人返貧，在雲陽曆史上留下濃墨重彩的一筆。

　　盡銳出戰，攻堅拔寨合力更強

　　在共同富裕的小康路上，一個都不能少。

　　近年來，雲陽舉全縣之力抓脫貧攻堅，建立黨政主要領導“雙組長”制，健全縣鄉村三級指揮體系，30名市管領導下沉一級“包鄉鎮”，145支駐村工作隊“三在村”，1.5萬名幫扶幹部“齊上陣”。黨支部成為脫貧攻堅的堅實堡壘，一大批敢擔當、有能力的黨員幹部充實到村、社區，用“辛苦指數”換來寫在群眾臉上的“幸福指數”。

　　中國進出口銀行、重慶市政協扶貧集團、山東省威海市、重慶市九龍坡區、渝北區情係雲陽大地，通過結對幫扶、産業協作、人才交流，累計投入幫扶資金14.6億元，實施各類扶貧項目400余個。

　　雲陽把全面從嚴治黨貫穿脫貧攻堅全過程，把組織優勢轉化為戰貧勝勢。

　　以該縣後葉鎮吉慶村為例，村黨支部創新“黨小組+”模式將黨組織延伸到産業鏈上，把黨員致富帶頭人、種植大戶和貧困群眾組織起來、抱團發展，探索出了一條黨組織建設與産業發展融合互促的新路子。創新開展駐村工作隊“賽技能、賽業績”活動，以硬考核倒逼駐村工作隊履職盡責、擔當有為。持續開展“幹群一家親”活動，為群眾辦實事、解難題2萬餘件次。

　　聚焦深度貧困，啃下最硬“骨頭”

　　海拔188米至1290米的雲陽縣泥溪鎮，山高坡陡，溝壑縱橫，土地貧瘠，是重慶市18個深度貧困鄉鎮之一。

　　而今，致富之花遍開泥溪熱土，滿滿的獲得感和幸福感洋溢在村民們的言談話語間。

　　泥溪鎮桐林社區建檔立卡貧困戶淩希泉是典型的因病致貧戶，在鎮村扶貧幹部幫扶下，如今夫妻二人年收入有七八萬元。

　　貧困群眾的需求在哪，扶貧工作的落腳點就在哪。雲陽縣委、縣政府對照現行脫貧標準，從嚴落實“六個精準”“五個一批”，啃下脫貧攻堅最硬的“骨頭”。

　　聚焦“兩不愁”，通過務工引導，穩崗就業；開展消費扶貧，助力增收；産業扶貧基地、扶貧車間建到村，實現當期脫貧與長期增收統籌結合；公益崗位定點到人，技能培訓班開到田間……

　　聚焦“三保障”，不斷完善教育、醫療、住房等方面短板，增進民生福祉，提升群眾獲得感、幸福感。

　　扶貧先扶智，治貧先治愚。近年來，雲陽縣累計發放貧困學生資助金5.6億元，生源地助學貸款3.3億元，為523名少兒開展送教上門，全縣無一名學生因貧失學。

　　雲陽在精準落實基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重”醫療保障的基礎上，創新出臺居家康復救助政策：對患有惡性腫瘤、冠心病、風濕性關節疾病等17種大病、重病貧困患者，每年籌集1000萬元居家康復救助專項資金，根據病情分段每月給予100至500元定額藥費救助，共落實居家康復救助7120人、救助金額4538萬元。2018年，雲陽居家康復經驗做法被國家衛健委、國務院扶貧辦通報表揚。

　　易地扶貧搬遷後扶成為全國樣板。建立“專業合作社+基地+搬遷戶”聯動發展模式和利益聯結機制，全覆蓋開展搬遷勞動力技能培訓，讓搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。

　　産業先行，奮力書寫脫貧之變

　　近年來，雲陽脫貧攻堅戰取得決定性進展，一個個拔掉窮根的村莊，在全面建成小康的路上，奮力書寫脫貧之變。

　　産業發展風生水起。開展農業産業攻堅三年行動，實施村級集體經濟三年倍增計劃，把貧困戶全部“嵌”在産業鏈上，村村都有了主導産業，建成柑橘園區31.5萬畝，中藥材基地9萬畝，年出欄牛羊64.6余萬頭（只），柑橘、中藥材、牛羊三大骨幹産業覆蓋所有貧困村和大多數家庭。

　　持續推動“農業+”多業態融合發展，積極探索利益分紅、股份合作等多種模式，真正把貧困群眾“嵌”在産業鏈上，分享鏈條增值收益。農村電商帶動消費扶貧新模式應運而生，打造“天生雲陽”區域公用品牌，依託扶貧公益平臺，銷售扶貧産品。

　　在重慶市率先開展領導幹部直播助農公益活動。依託山東省、中國進出口銀行、中新項目管理局等幫扶資源，推動雲陽紅橙、三峽陽菊銷往新加坡、印尼、香港、澳門等地。

　　基礎設施不斷完善。雲陽著力突破交通瓶頸，近年來累計實施農村公路建設4600余公里，全縣行政村通暢率、自然村通達率、行政村通客車率均達100%。前所未有的交通基礎設施大投入，補齊了脫貧短板，築牢了攻堅基石。一條條資源路、旅遊路、産業路應運而生。

　　這些年來，全縣幹部群眾憑著超乎尋常的努力，創造出一個又一個精準脫貧的“雲陽之變”：消費扶貧經驗入選2020年全國50個典型案例，成功創建全國電子商務進農村綜合示範縣，貧困患者居家康復定額救助經驗全國推廣，易地扶貧搬遷後續扶持成為全國樣板，“雲陽面工”就業培訓被評為“舌尖上”的勞務品牌，扶貧資金管理使用和項目招標“以案四改”經驗在新華社《內參清樣》、人民日報刊發並推廣。

　　鄉親們脫貧只是邁向幸福生活的第一步，是新生活、新奮鬥的起點。雲陽將在全面建成小康社會基礎上，大力推進鄉村振興，讓人民的生活更加幸福。（重報集團三峽分社記者 巨建兵 通訊員 楊梅娜）