原標題：重慶內陸開放高地建設穩步前行 果園港向“世界中轉站”邁進

重慶果園港，集裝箱整齊有序地擺放在港口等待吊裝。(攝于2月10日) 記者 張錦輝 攝/視覺重慶

　　開欄的話

　　黨的十八大以來，習近平總書記兩次來渝視察，深入果園港、京東方、中益鄉等地調研。一路溫暖一路情，對外開放、科技創新、脫貧攻堅、鄉村振興、綠色發展、長江保護、民生實事……總書記的殷殷囑託和期盼，如浩蕩春風溫暖重慶、引領重慶，為我們的各項事業發展指明瞭方向、提供了遵循。

　　即日起，重慶日報推出“沿著總書記的足跡·譜寫巴渝新篇章”系列報道，展現習近平總書記所到之處的嶄新面貌，記錄重慶牢記囑託、感恩奮進的發展歷程，展現重慶人民創造更加美好未來的堅定信心。敬請關注。

　　2016年1月4日，習近平總書記視察重慶，第一站便來到果園港。總書記看到果園港已初具規模，在聽取彙報後説“這裡大有希望”，同時寄語果園港區的建設者、管理者要把港口建設好、管理好、運營好。

　　牢記囑託，奮勇爭先。近年來，果園港加速匯聚開放要素、拓展物流通道、充分發揮開放平臺優勢，為重慶內陸開放高地建設注入澎湃動力，重慶對外開放穩步前行。

　　開放要素匯聚

　　果園港功能更完善，輻射範圍更廣

　　物流領域有個難點，火車、船舶裝載的集裝箱，出發後很難實時跟蹤。而這個問題在果園港逐步得到解決。

　　“我們正借助大數據智慧化手段，對火車和船舶的實時信息進行監測。”果園港相關負責人介紹，果園港設立了多式聯運智慧運營中心，區域內重要場所、重要信息都能在中心進行查詢。

　　記者在該中心看到，大螢幕顯示出果園港碼頭、海關集中監管作業場所等區域的實時畫面，還能顯示港區吞吐量、鐵路貨運班列到發情況等，只要在後臺搜索就能查到火車、貨船的實時信息。

　　近年來，果園港運用大數據智慧化手段，對港區進行智慧化改造，大力建設智慧港口。如今，果園港裝卸貨、理貨、提貨、監管等多個區域都實現了智慧化。以集裝箱區域為例，果園港實現了集裝箱全程無須人工交接，集裝箱翻箱率降低5%以上、集卡車移箱距離平均減少28%。

　　“今年，果園港將加速內外信息系統互聯互通，打造全國物流樞紐聯網、全球物流信息集散的數字化樞紐。”重慶果園集裝箱碼頭有限公司董事長屈宏説。

　　打造智慧港口的同時，果園港多個領域都在穩步提升。

　　基礎硬體方面，果園港已建成5000噸級泊位16個、堆場面積130萬平方米，形成集裝箱140萬標箱的年作業能力，成為國內內河最大的多式聯運樞紐港。

　　功能職責方面，去年底，重慶港口岸擴大開放果園港區正式通過驗收，進一步完善了果園港功能。今年初，國務院批准兩路寸灘綜保區更名為兩路果園港綜保區，並將前者的水港功能調整至後者。

　　輻射範圍方面，果園港去年開行了宜賓、瀘州、廣元等地至果園港水水中轉航線，實現長江上游幹線全覆蓋；魚嘴鐵路商品車貨運比例佔全市鐵路整體發運量超過65%。

　　“果園港已成功蛻變。”兩江新區自貿辦副主任李國強説，以前的果園港是一個散裝小碼頭，只能做內貿業務；如今，果園港匯聚了綜保區、自貿區、中新多式聯運示範區等內陸開放全要素。今年一季度，果園港貨物總吞吐量584.92萬噸，同比增長16.48%，逐步向“世界中轉站”邁進。

　　“無縫銜接”四向通道

　　助力內陸國際物流樞紐建設

　　近年來，果園港一直在積極拓展物流路線。

　　5月下旬，中緬新通道（重慶—臨滄—緬甸）國際鐵路班列在果園港魚嘴車站首發。

　　這趟班列從果園港出發，經雲南臨滄出境，最後抵達緬甸曼德勒，全程約15天，標誌著重慶與東盟間又增加了一條物流路線。

　　今年，果園港還拿下了一些“首發班列”，比如西部陸海新通道中越（重慶果園港—越南河內）國際跨境貨運班列、陸海新通道長江—中南半島國際聯運班列等。

　　路線豐富的同時，班列數量也在增加。數據顯示，今年1-5月，果園港開行中歐班列、西部陸海新通道班列數量分別同比增長6.99%、59.02%。

　　“除了拓展物流路線，更要推動各通道的聯動發展。”兩江新區相關負責人表示，果園港作為重慶重要的港口和物流樞紐，要起到“帶動全市、輻射全國、聯動世界”的作用。所以，果園港應該用好水運優勢，加速推動多式聯運的發展。

　　為此，果園港打造了“國家多式聯運示範工程”，致力於“一帶一路”與長江經濟帶的鐵水聯運。如今，包括長江黃金水道、西部陸海新通道、中歐班列、渝滿俄等重慶出海出境大通道，已在果園港實現了無縫銜接。

　　人暢其行、物暢其流。果園港在大通道上積極作為，反映了重慶立足出境出海大通道，正積極打造內陸國際物流樞紐，加速推動內陸開放高地建設。

　　如今，重慶瞄準東南西北四個方向，統籌鐵公水空四式聯運，構建立體完善的內陸開放物流體系。

　　西向的中歐班列（渝新歐）橫貫歐亞，輻射27個國家72個節點城市，累計開行數量近2萬列、貨值近4000億元，兩項數據位居全國第一，已成為重慶融入“一帶一路”的重要載體。

　　東向的長江黃金水道，正加快建設智慧長江物流工程，並開通渝滬直達快線。同時，渝甬沿江鐵海聯運班列的開行，讓重慶鐵路班列可直達寧波，為長江航運提供補充。

　　北向的渝滿俄班列，拉進重慶與俄羅斯之間的距離，加密了雙方經貿往來，提升了雙方的貨物流通效率，推動重慶貿易市場進一步拓展。

　　南向的西部陸海新通道已上升為國家戰略，以重慶為運營組織中心，肩負統籌協調“13+1”（西部所有省區市、海南省、廣東省湛江市）省際協作的任務。目前，通道網絡覆蓋全球107個國家（地區）的315個港口。

　　發揮平臺疊加優勢

　　為重慶開放型經濟注入動力

　　通道為開放提供基礎支撐，平臺則為開放注入發展動力。

　　6月初，一批五糧液白酒經重慶海關所屬重慶港海關辦理放行手續後，企業隨即向稅務部門成功辦理退稅。

　　五糧液是四川宜賓白酒品牌，重慶港海關主要負責果園港，雙方為何有業務往來？答案是今年3月起，重慶實施的啟運港退稅業務。

　　所謂啟運港退稅，指企業在啟運港辦理放行手續後即視為出口，可立即向稅務部門辦理退稅手續，拿到出口退稅款的時間能比以往提前1個月。

　　“宜賓周邊的港口不少，但果園港的物流、服務等綜合條件是最好的，所以五糧液公司專門到果園港辦理啟運港退稅業務。”重慶港海關工作人員説，目前，五糧液公司已經在果園港辦理了40余票啟運港退稅業務。

　　這是重慶開放平臺釋放疊加效應的體現。

　　市商務委相關負責人介紹，啟運港退稅是重慶自貿試驗區複製推廣的舉措之一，為企業降本增效，優化營商環境；果園港綜合保稅區作為重慶重要的開放平臺之一，也肩負先行先試的職責。

　　“開放平臺的繁榮，關係著重慶産業的聚集與發展。”該負責人表示，除了果園港綜保區外，重慶還有眾多開放平臺，這些平臺功能互補、相互合作，為重慶打造內陸開放高地注入澎湃動力。

　　比如，重慶自貿試驗區以推動解決鐵路運單物權屬性為突破口，與西永綜保區、重慶鐵路口岸攜手，借助中歐班列（渝新歐），創新國際物流服務機制，推出“鐵路提單”，助力重慶探索陸上貿易規則，提升了我國在國際貿易領域制度制定的話語權。

　　再如，兩江新區作為內陸首個國家級開發開放新區，不僅有重慶自貿試驗區兩江片區，還是中新互聯互通示範項目核心承載區。截至目前，兩江新區在中新互聯互通示範項目的框架下，累計簽署項目43個，總金額109.6億美元，位居全市第一。

　　開放平臺協同發力，帶動了重慶開放型經濟蓬勃發展。

　　2021年，重慶外貿進出口總額突破8000億元，同比增長22.8%，在西部地區12個省區市中居首位。2022年1-5月，重慶外貿進出口3438.3億元人民幣，同比增長12.9%，高於全國整體增幅4.6個百分點。（重慶日報首席記者 楊駿）