我國製造業經過多年的發展，産業鏈較為完整，具有較強的綜合國際競爭力。但也要看到，在産業基礎能力方面，製造業還存在一些薄弱環節，需要採取有針對性的措施加以解決。

　　一是要繼續聚焦少數關鍵核心領域，發揮政府的引導作用，組織力量集中攻關。近年來，我國大力推進工業強基工程，取得了明顯的效果，但強基工程的推進必然是一項長期工作，需要持續發揮政府和行業組織推動專項攻關的作用，從宏觀層面統籌協調和整合資源，引導産業鏈上下游之間、産學研用之間形成聯動，共同開展技術攻關，集中力量突破一批關鍵技術瓶頸。

　　二是要堅持高品質發展，充分發揮市場機制的作用，推動産業升級。産業基礎能力是相對高端的生産能力，這種能力的培養和突破需要有足夠的市場空間。加快提升産業基礎能力，需有效釋放國內對高端産品的需求，發揮需求升級的引領作用。對此，需要一整套體制機制的支持。比如，政府招標制度、市場監管體系、標準體系等都需有助於鼓勵創新、激發高端産品需求，在招標採購等環節大力推行品質分級和優質優價的理念，引導我國企業從以前的低水準重復、簡單數量擴張模式向高品質發展、依靠創新驅動和品質提升轉變，用市場需求引導企業不斷提升其基礎能力。

　　三是為基礎材料、基礎零部件、基礎軟體的成長提供應用機會。很多新材料、新産品在推向市場之初難以獲得證明自己的機會，而機會越少就越難以通過試錯進行完善，向高端産品躍升。為此，要引導和支持大型下游企業，通過分散採購的方式為新産品提供一定的應用和發展空間。

　　四是充分利用人工智能和大數據等現代信息技術提升産業基礎能力。人工智能和大數據等技術的快速發展，可以更好地收集、總結並且提升企業的知識和能力，特別是將原來必須依靠技能型人才傳承的技術訣竅等隱性、意會性知識轉化為顯性知識，這為産業基礎能力的突破創造了良好的機遇和前所未有的條件。對此，需搭建更好的信息交流平臺，促進企業和科研院所之間的合作和信息溝通，發揮我國經濟規模巨大的優勢，充分利用這些新技術推動産業基礎能力提升。（國務院發展研究中心産業經濟研究部研究室主任 許召元）