全院一盤棋 共破執行難

　　原標題：全院一盤棋共破執行難 鹿泉區法院打造鹿泉執行品牌

　　8月17日淩晨4時，鹿泉區人民法院內警徽熠熠，警燈閃爍，幹警們精神飽滿，整齊列隊。隨著院長紀蘭生一聲令下，再次拉開了全區範圍內“秋季風暴”拉網式集中執行專項行動的序幕。

　　“抓住執行就抓住了法院工作的要害。”這是鹿泉區法院院長紀蘭生常説的一句話，“老百姓對法院工作不滿意，關鍵問題在執行上。案子法院判完了，但是長時間執行不了，老百姓能滿意嗎？”因此，今年以來鹿泉區法院明確了抓執行、促審判、帶全局的工作思路，找準執行難的癥結，全院參與破解。

　　良好的精神面貌是開展工作的基礎。該院領導班子以身作則，唱響了“幹警向班子成員看齊，班子成員向班長看齊，班長向制度看齊”。“假如我是當事人”換位思考大討論、大演講、院領導與幹警逐一談心談話等活動，凝聚了人心，使領導班子成員與幹警做到了同頻共振。 “車、酒、言、容、行、掌”等項作風整頓，有效促進了法院風清氣正的形成，使破解執行難的合力得到固化。

　　為了給解決執行難鋪路，該院制定實施了《案件流程管理辦法》，涵蓋立審執各個方面，聯動提升辦案質效。按照“程式就是原則”的要求，從過程抓起大面積提升案件品質。為解決執行難減壓分流，該院提出“立案調解，立足不訴；庭前調解，立足撤訴；庭上調解，減少判決；判後調解，立足減少強制執行；執行調解，立足執行和解與自動履行。”他們還大力推行四級調解法，從辦案人員、庭長、主管院長、院長逐級調解，既緩解了執行壓力，又減少了信訪案件的發生。

　　在接訪中發現問題也是鹿泉區法院破解執行難的措施之一。該院實行了“院長及其他班子成員全天候接訪”制度，每週一上午黨組例會上，對上周接訪的案件，由院長逐一調度、督辦，採取誰主管誰化解，將壓力傳輸至主管領導、中層及辦案人員，對每一起信訪案件做到不解決問題決不收兵。凡由院長調度、督辦的案件，化訪團隊必須登記回訪，主動服務，不能讓信訪人跑第二趟。而推行的“點名”接訪制度，則倡導上訪者自主選擇對口庭室或信得過的法官接待及辦理。

　　為了進一步加大執行力度，該院出臺了《打擊拒不執行判決裁定刑事自訴案件辦理機制的實施意見》，由執行人員固定證據，執行員為主，當事人為輔，刑庭進行證據把關，同時讓當事人到公安機關報案，公安機關出具不予受理決定書後，及時刑事自訴。

　　該院還將執行局按照鄉鎮地域劃分為若干個包片執行小組，執行小組平時以組為單位自主行動，能執盡執，摸清被執行人的基本情況（財産狀況、家庭住所、生活軌跡、家庭成員的生活狀況），對案情較為複雜、執行難度大及四個月不能執結的案件，上報執行局領導，納入集中執行範疇。同時，組成以執行局、法警隊為主，其它庭室骨幹參與的執行方陣，于淩晨4時由院長或其他班子成員帶隊，每週不少於兩次集中開展逐鄉（鎮）、逐村、逐戶大規模的執行活動。

　　今年上半年該院新收執行案件1626件，執結1121件，結案率68.94%，比去年同期提高了五十個百分點。執行工作呈現被申請人理解執行、配合執行、自動履行的多了，誤解執行、規避執行、抗拒執行的少了的良好發展態勢。 （記者 王靜 通訊員 徐立康 楊文志）