邢臺：增比進位 實現發展新突破

　　五年砥礪奮進，五年步履鏗鏘。回望黨的十八大以來的五年，邢臺市牢固樹立五大發展理念，在建設經濟強市、美麗邢臺的征程中，描繪著增比進位、跨越趕超的新畫卷。

　　今年以來，邢臺市以有作為為“提神劑”，幹部幹事創業奮發進取；以創亮點為“助推器”，用改革創新推動工作突破；以守底線為“壓艙石”，全市經濟發展持續向好，社會大局保持穩定，政治生態風清氣正，幹部隊伍奮發向上，各領域工作取得良好成效。

　　對接京津，協同發展天地寬

　　邢東新區，作為邢臺市承接産業轉移的戰略主平臺，正在加快完善基礎設施和服務體系，加快招商引資工作；

　　邢臺市與京津地區共建科技園區6個，共建創新基地和中試基地9家、創新平臺17個，簽訂科技合作項目58項，引進和轉化科技項目37項；

　　全市教育系統中，已有166所學校與京津地區的210所學校、教育機構開展了對接合作；

　　今年，邢臺市與京津開展合作的項目共有258項，總投資1548.8億元……

　　近年來，邢臺市深入貫徹落實中央和我省推進京津冀協同發展的一系列重大決策部署，按照對接京津、服務京津、保障京津的原則，對接國家頂層設計，強化市級統籌協調，充分發揮縣（市、區）政府和企業的主體作用，在發揮産業優勢中尋找對接點，在發揮區位優勢中尋找切入點，在與京津協同互動中尋找共振點。

　　在京津冀協同發展中，邢臺市明確四個定位，可概括為“三區一基地”，即全省産業轉型升級示範區、新型城鎮化與城鄉統籌試驗區、京津冀南部生態環境支撐區和現代商貿物流基地。

　　今年以來，邢臺市深入實施“三個一百”招商活動，舉辦各類大規模招商活動5次，小規模專題招商活動50余次，使一批項目落戶邢臺並開工建設。選派一批經驗豐富的幹部常駐京津，跑辦盯辦謀劃的對接項目，獲取一些招商信息，促成雙方合作。

　　在今年開展合作的74項在建項目中，總投資33億元的北京汽車威縣生産基地項目便是其一。該項目三大核心技術電池、電機、電控均由清華大學汽車研究院研發。項目投産後，可年産傳統型和新能源型乘用車、計程車整車10萬輛，實現産值70億元，帶動縣域汽車零部件企業加快轉型升級。

　　在對接京津中，邢臺市打造了一批戰略載體，承接功能得以進一步增強。積極推進邢東新區建設，目前已同近百家企業進行洽談對接，與華夏幸福、啟迪控股、中國健康産業投資基金會、中冶集團、國科控股等多家企業達成合作意向。加快合作共建園區建設步伐，目前“威縣·順義産業園”已簽約企業4家，“邢臺·通州産業園”已入駐項目2個，“巨鹿·昌平産業園”已有6個工業項目集中簽約入園。

　　大抓項目，加快培育新動能

　　五年來，邢臺市把項目建設作為即期穩增長、長遠優結構的有效抓手，始終堅持大抓項目，狠抓招商引資，努力以增量調優存量。

　　今年，邢臺市各級幹部不斷增強“坐不住”“等不起”的緊迫感和使命感，敢於直面問題和困難，敢於和善於應對發展道路上的各種挑戰，擼起袖子加油幹，努力在有限的任期內幹出一些群眾真擁護、推動大發展、改變舊面貌的實實在在的業績，努力幹出個樣子給全市人民看看。

　　為在加快建設經濟強市、美麗邢臺的征程中確保和諧穩定，邢臺市委、市政府提出“雙線作戰法”，不打亂仗，由各級黨委書記、副書記、政法委書記、公安局長主抓信訪維穩工作；由市縣（市、區）政府主要領導、常務副職、主管招商工作的副職主抓招商引資和項目建設。堅持緊鑼密鼓、擰緊發條、緊盯快抓，以旬保月、以月保季、以季保年，全市經濟建設保持了較好勢頭。

　　今年以來，邢臺市提出了招商引資和項目建設工作新思路。成立一個引進重大招商項目工作領導小組，實行“六個一”工作機制，即一個重點項目、一名分管領導、一個責任單位、一個工作班子、一個工期計劃、一竿子插到底，加快項目進度。用好三個激勵辦法：一是堅持每季度舉辦一次各縣（市、區）、開發區招商引資和項目建設“擂臺賽”，工作好的上臺介紹經驗，排名末位的上臺説明情況；二是堅持每年兩次項目觀摩壓茬進行，以此督促各地加快項目進度，把項目工作抓實；三是成立由市長挂帥的市級服務納稅百強企業辦公室，一企一策解決企業在發展中遇到的具體問題。在市發改、商務、工信、科技四部門成立了四個市本級招商部，主管副市長為牽頭領導，部門一把手兼任招商部負責人，並把招商成效作為年終考核市領導分管戰線和部門一把手的重要內容。

　　苦幹實幹換來纍纍碩果。今年1-8月，全市共簽約項目267個，總投資額2145億元。全市列省重點項目27個，總投資587.8億元，開工率和投資計劃完成率均處全省領先位次。235項市重點建設項目完成投資332.5億元，佔年計劃的86%，超時間進度19.4個百分點；84個市級計劃新開工重點項目中，83個已開工建設。

　　五年來，邢臺著力構築産業發展的“四梁八柱”，解決産業發展不充分、産業層次低、新動能不足、缺少支撐發展等問題。今年，該市明確重點發展先進裝備製造、新能源新材料、汽車及新能源汽車、食品醫藥和現代農業、現代服務業等新興産業。

　　今年以來，通過制定相關政策，強力推進重點項目，邢臺重點産業發展取得了明顯成效。該市成立了市汽車拖拉機産業辦公室，制定了關於加快汽車、拖拉機産業發展的意見。與東風汽車展開對接合作，重新啟動了長征汽車恢復生産工作。大力培育食品醫藥産業，今年突出抓了總投資83.2億元的金沙河小麥深加工、玉峰玉米深加工、光明玉蘭農場等6個重點項目，引進了石藥集團投資50億元的寧晉生物科技産業園項目。全力推進中鋼邢機外遷改造，計劃投資75億元在開發區打造全球領先的軋輥研發生産中心、高端特種鍛造鍛件生産中心、全國焦爐維保中心。進一步發展壯大新能源産業，推進晶澳太陽能上市和新上年産1GW高效太陽能電池項目，加快超威集團石墨烯蓄電池北方生産基地、臨西河北飛豹科技鋰離子電池生産線、邢臺縣多氟多動力鋰電池生産線等項目建設，年內新能源産業産值預計增長20%以上。

　　下“繡花”功，大力推進脫貧攻堅

　　9月27日，內丘縣深山區貧困村行家峪村村民劉振花搬進了新房子。新居寬敞明亮、窗明几淨，她和家人笑得合不攏嘴。

　　今年以來，邢臺市把脫貧攻堅作為最大的民生工程來抓，以增加貧困群眾收入為中心，下足“繡花”功夫，推進精準扶貧、精準脫貧。

　　加強組織領導。邢臺市堅持領導帶頭，市委書記、市長、市委副書記各自聯繫一個深度貧困縣，28名市級領導各自分包一個深度貧困村，各縣（市、區）領導也堅持走在前、做表率。

　　突出産業扶貧。邢臺市大力發展種植業、養殖業、家庭手工業、農村電商、光伏發電和旅遊服務等六大扶貧業態，先後探索實施了資金入股、資産收益、培訓就業、電商創業以及分佈式光伏發電等五種産業扶貧模式，有效拓寬了貧困群眾增收途徑。威縣的“金雞幫扶”做法，得以在全國推廣。

　　加快易地扶貧搬遷工程進度。2017年第一批涉及983人的易地扶貧搬遷項目已向貧困群眾交鑰匙，做到了全省開工最早、交房最早。第二批2660人的搬遷項目今年5月已全面開工，預計年底前完工，比原計劃提前9個月。

　　著眼于解決貧困群眾創業資金難題，邢臺積極推廣“政銀企戶保”扶貧貸款模式，在10個扶貧工作重點縣均安排扶貧小額信貸風險補償金，為貧困戶提供5萬元以下、3年以內、政府貼息的小額信貸資金。整合財政涉農資金、社會資金等，新建或改造扶貧開發投融資平臺公司13個，10個貧困縣融資額超過10億元。

　　治理生態，建設山清水秀美麗家園

　　五年來，邢臺牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力推進環境治理和生態建設，努力使邢臺儘快步入生態優先、綠色發展的軌道。

　　今年以來，面對大氣污染壓力，邢臺市堅持科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾，制定了“1+1+19”方案，全面開展煤改氣（電）和取締燃煤小鍋爐、整治“散亂污”企業（群）、主城區及周邊排放大戶轉型升級、城市精細化管理等四大攻堅戰。

　　堅定不移去産能。邢臺今年計劃壓減的60萬噸鋼、260萬重量箱玻璃、60萬噸焦炭産能已提前完成任務，423萬噸煤炭産能正有序拆除設備，確保提前完成省“6643”工程分配的任務。

　　環保執法者“黑”臉才能換來天藍。今年以來，邢臺市大力開展環保執法專項行動，全市環保系統已檢查企業11110家，責令整改622家，停産限産470家，關停取締1822家，立案處罰398起，查封扣押137起，移送公安37起，移送司法機關涉嫌環境犯罪13起，問責32起。

　　今年以來，邢臺市大氣污染治理工作實現了“五個百分百”：10蒸噸及以下燃煤鍋爐100%拆除，“散亂污”企業100%整治，“煤改氣”100%收費，主管網100%覆蓋，城區100%濕掃。其中，全市2384台10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除任務，比全省要求的時間提前4個月完成。

　　修復山體，還山川美麗容顏。2016年，邢臺市山區綜合開發完成投資19.25億元，發展經濟林14.1萬畝，營造生態林3.28萬畝，封山育林10萬畝，種植結構調整10.1萬畝，全市山區森林覆蓋率達到44.2%，深山區達到75%以上。

　　在水生態保護與修復上，邢臺市全面落實“河長制”，市級領導帶頭擔任“河長”，加快對18條河流退污還清；治理城市黑臭水體，投資23億元的污水管網建設、提升市污水處理廠污水處理能力等10大類28項重點工程有序推進。