提高單位面積土地投入產出水平

2018-07-20 09:09:08  來源:河北日報  責編:董健雄

  到2020年,開發區平均投資強度達到250萬元/畝以上,畝均稅收達到15萬元/年以上

  近日,河北省政府辦公廳出臺《關於提升土地利用質量效益的指導意見》,提出了提升土地利用質量效益的總體目標。要求完善土地利用和管理制度,推動土地利用方式轉變,促進和引導產業轉型升級,提高單位面積土地投入和產出水平,全面提升土地資源綜合效益。

  國土資源保護成效明顯增強。落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度,建立健全耕地保護和補充機制,全面推進實施高標準農田建設工程。到2020年,全省建設用地總規模控制在3372萬畝以內,耕地保有量不少於9080萬畝、永久基本農田保護面積不少於7725萬畝。

  國土空間開發格局明顯優化。落實建設用地空間管制制度,調整優化城鄉用地結構,合理控制土地開發強度,從嚴控制新增建設用地。到2020年,國土空間佈局日益優化,城鎮村用地結構和佈局達到規劃目標,城鎮工礦空間規模控制在1192萬畝以內,人均城鎮工礦用地控制在147平方米以內。

  土地利用綜合效益明顯提升。釋放存量建設用地利用空間,提升土地利用方式內涵發展水平,實現土地資源配置進一步優化,節約集約用地剛性要求和長效機制基本形成。“十三五”期間,單位國內生產總值建設用地使用面積下降20%。到2020年,開發區平均投資強度達到250萬元/畝以上,畝均稅收達到15萬元/年以上。

  優化國土空間開發利用格局。城鄉建設、區域發展、產業佈局、基礎設施建設、生態環境保護等相關規劃涉及土地利用的內容,應當符合節約集約用地要求,與土地利用總體規劃相銜接。按照國家統一部署,以2035年為目標年,科學編制新一輪土地利用總體規劃,形成規模適度、佈局優化、節約集約的國土空間佈局。堅持統籌利用,推進增減挂鉤節余指標調劑使用。堅持生態優先,推進未利用地合理開發利用。嚴禁將25°以上陡坡納入土地整治規劃和宜耕土地後備資源範圍,不得將25°以上耕地納入永久基本農田保護範圍。

  提升增量土地利用質量效益。堅持標準控制,實行項目用地規模精準化管理。堅持有保有壓,實行土地要素保障差別化管理。優先保障社會民生產業、重點行業、關鍵領域、重點建設項目和基礎設施項目用地,嚴禁向高污染、高耗能、產能過剩項目供地。到2020年底,全省600萬左右農業轉移人口和其他常住人口落戶城鎮。堅持集約發展,促進產業項目用地效益提升。

  大力推進存量用地盤活利用。堅持綜合施治,有序消化批而未供土地。市、縣(市、區)政府要全面清理2011年至2017年批而未供土地,建立工作臺賬,加快徵地拆遷、土地前期開發、項目審批等工作。堅持分類施策,有效處置供而未用土地。實行閒置土地與新增建設用地計劃指標分配挂鉤,年底閒置土地超過5000畝的市,按10%比例扣減下年度新增建設用地計劃指標,嚴控新增閒置土地數量。堅持統籌謀劃,推進城鄉存量低效用地挖潛利用。堅持立體利用,拓展建設用地空間。(記者 邢傑冉 實習生 韓麗潔)

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