近日，長春市城市管理局官網刊發了“關於《長春市人民政府辦公廳關於加快推進5G通信網絡建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)徵詢意見公示 ”。

　　中國吉林網注意到，該《意見》中提到:到2020年底，長春市將建成5G基站4500個以上，政府機構、熱門景點、核心商業區、交通樞紐、重點醫院和院校、重大賽事活動場館等重點應用區域實現5G網絡連續覆蓋。

　　下附《意見》全文。

　　（中國吉林網 吉刻APP記者 李志明）

長春市人民政府辦公廳關於加快推進

5G通信網絡建設的實施意見

　　為認真貫徹《吉林省人民政府辦公廳關於加快推動第五代移動通信網絡建設的通知》(吉政辦發〔2020〕15號)，充分發揮5G在新一輪科技革命和産業變革中的技術優勢，加快5G網絡建設和應用，培育發展相關産業，結合我市實際，經市政府同意，制定如下實施意見:

　　一、總體目標

　　到2020年底，全市建成5G基站4500個以上，政府機構、熱門景點、核心商業區、交通樞紐、重點醫院和院校、重大賽事活動場館等重點應用區域實現5G網絡連續覆蓋。基本實現5G規模商用，建成5G示範應用場景5個以上，在重點領域行業示範引領作用初步顯現。5G産業化步伐加快，培育一批自主知識産權産品，産業創新發展能力進一步增強。到2021年，全市建成5G基站8000個以上，城市建成區、縣城城區5G網絡連續覆蓋，到2022年底，全市建成5G基站10000個以上，縣城建成區、重點鄉鎮實現5G網絡連續覆蓋，5G網絡容量、用戶規模持續增加，基於5G與重點領域行業融合發展的新業態、新模式接續涌現。建成5G示範應用場景30個左右，形成一批可複製可推廣的典型案例。以5G為引領的數字經濟呈現集群化發展態勢，5G産業生態體系逐步完善。

　　二、重點任務

　　(一)加快5G網絡建設規劃編制和實施。2020年下半年，市通信管理辦公室組織，長春鐵塔公司牽頭，統籌各基礎電信企業、吉視傳媒長春分公司的5G基站建設需求，在規劃和自然資源職能部門指導下，編制全市5G通信網絡基站佈局專項規劃，明確5G網絡建設目標，確定基站站址、機房、傳輸管線、電力配套等設施空間佈局以建設管理要求。專項規劃應以現行城市總體規劃為依據，與正在開展的國土空間總體規劃相銜接，市縣兩級規劃和自然資源主管部門根據批復的5G通信網絡基站佈局專項規劃，將有關內容應即時納入相關控制性詳細規劃予以落實，在落實國土用地、城鄉住房建設、交通設施等規劃時，同步落實5G基站、機房、電源、管道和天面等配建空間，同步明確建設與管理要求。(責任單位:市通信辦、市規自局、市建委、市交通局、市發改委、各縣(市)區、開發區管委會、長春鐵塔公司)

　　(二)統籌網絡基站共建共享。加快推進5G基站建設，按“政府主導、鐵塔統籌、共建共享”原則，長春鐵塔公司依據全市5G通信網絡基站佈局專項規劃，制定年度建設計劃並組織實施，加快5G網絡管線和基站建設，各基礎電信企業、吉視傳媒長春分公司積極配合，避免重復投資建設、資源浪費。(責任單位:長春鐵塔公司;長春聯通公司、長春移動公司、長春電信公司、吉視傳媒長春公司)

　　三、推進社會公共資源開放共享

　　(一)各縣(市)、區，開發區管委會，市直部門要配合長春鐵塔公司建設5G基站設施，開放直接管理的非涉密樓宇及公共區域，為5G網絡設備、設施部署提供便利。各單位要儘快制定“公共資源開放目錄”，使用財政資金的各級黨政機關、企事業單位、學校、醫院等公共機構所轄區域及所屬建築物，市政綠地、園林、公園、廣場、旅遊景區、文化場所、體育場館、展覽館、機場、汽車站、火車站，公路、鐵路、橋梁、隧道、地鐵、城市道路等公共交通，路燈桿、公安監控桿、城管監控桿、道路指示牌、廣告牌、公交站臺等公共設施及場所無償向5G基站開放。桿路、管道等傳輸資源具備共建條件的須共建，建設資金可由雙方協商;滿足5G基站加挂條件的，應免費共享;涉及到桿(塔)、管道改造的，可由電信運營企業出資改造。(責任單位:市政數局、市城管辦、市通信辦;各縣(市)、區，開發區管委會，市直部門，國有企業)

　　(二)公共資源産權人、管理人或使用人自收到長春鐵塔公司使用公共場所資源的有關申請後，應當於10個工作日內作出書面答覆，並配合做好入場建設和後期維護工作，不得收取基站租賃、資源佔用等費用。(責任單位:各縣(市)、區，開發區管委會，市直部門，國有企業)

　　(三)商業性樓宇、民辦學校、風景區、遊樂園、歷史文化街區、住宅小區等經營管理人要為5G基礎設施施工建設或者維護提供便利。(責任單位:各縣(市)、區，開發區管委會，市直部門，國有企業)

　　四、加快5G網絡建設審批

　　(一)完善5G基站等相關通信設施建設用地、建設工程規劃手續。將5G相關通信工程項目嵌入我市工程建設項目規劃設計審查、多圖聯審、同步驗收等環節。新建住宅與商業樓宇按規劃預留標準的5G宏站、微站、室內分佈系統等設施建設空間和用電容量，確保通信基礎設施建設與建築物同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。(責任單位:市規自局、市建委、市城管辦、市林園局、市通信辦;長春聯通公司、長春移動公司、長春電信公司、吉視傳媒長春公司、長春鐵塔公司)

　　(二)對新建獨立型通信基站按照《關於支持通信基礎設施建設的實施意見》(長府辦[2018]80號)依法依規執行。對不符合基站專項規劃、不符合安全要求、重復建設、不具備通信基站建設、維護、經營資質的企業及個人的通信桿體設施進行全面清理整治。(責任單位:市城管辦、市規自局、市通信辦;長春聯通公司、長春移動公司、長春電信公司、長春鐵塔公司)

　　五、降低5G網絡用電成本

　　落實好國家及省內降低用電成本政策，降低5G網絡用電成本，對5G用電給予特殊扶持;開闢綠色通道，縮短用電申請、報裝、審批等時限，加快5G網絡建設;對歷史遺留的轉供電問題，供電局應尊重歷史，不能提高電價、加收其他費用，通信行業需積極進行“轉改直”改造，供電局提供進場施工與維護等便利條件，對暫時不符合“轉改直”條件的通信基站單獨安裝電錶，按照直供電電價向供電部門繳費;加強轉供電環節收費行為監管，確保降低用電成本政策全部傳導到位。(責任單位:市發改委、市市場監督管理局、市通信辦、市供電公司)

　　六、推進行業應用與企業技術改造

　　引導龍頭企業發揮行業引領和區域協同帶動作用，建設一批面向特定行業、特定區域、特定工業場景的工業互聯網平臺，促進5G與工業互聯網融合發展。推進工業互聯網綜合安全評測平臺建設，為智慧製造、智慧城市等重要領域應用提供安全支撐。推動有意向實施5G技術改造的行業、企業與電信企業、金融服務機構精準對接，針對工業和信息化、通信管理部門徵集提供的企業有效融資需求，積極向金融機構推薦並爭取資金支持，解決技術及融資難題。(責任單位:市工信局、市財政局、市金融監管局、市教育局、市科技局、市政數局、市通信辦)

　　七、完善多部門聯動、督查機制

　　多部門聯動，成立督查領導小組，協調解決5G網絡建設入場問題，禁止任何機構、企業阻礙5G網絡建設或巧立名目收取進場費、協調費、分攤費等不合理費用。各部門和單位要落實“無償開放5G站址”政策，市移動通信基礎設施建設工作領導小組要對不開放公共資源或阻礙5G網絡建設等現象進行全面督查，協調落實。(責任單位:市直相關部門、各縣(市)、區，開發區管委會，國有企業)