煙臺積極構建知識産權強市路線圖

　　原標題：煙臺構建知識産權強市路線圖

　　水母網11月14日訊：煙臺知識産權強市建設有了路線圖。昨日，記者獲悉，我市正式印發《煙臺市加快建設國家知識産權強市工作方案（2017—2020）》（以下簡稱《方案》），強化知識産權創造、保護、運用，促進新舊動能轉換，為加快煙臺建設現代化國際濱海城市提供知識産權支撐。

　　《方案》明確，到2020年，我市知識産權事業得到全面發展，知識産權綜合管理能力大幅提升，創造能力明顯提升，保護環境更加優化，知識産權支撐引領作用不斷增強。

　　專利質押金額年增長20%以上

　　根據《方案》，到2020年，全市知識産權綜合管理能力大幅提升，知識産權行政綜合管理模式基本建成，企業知識産權管理模式進一步完善，通過貫標認證企業達到120家，國家知識産權優勢企業、示範企業數量大幅增長。知識産權創造能力明顯提升，知識産權結構明顯優化，品質顯著提升。省級以上産業技術創新聯盟突破30家，萬人發明專利擁有量10 件以上，獲得中國專利獎12項以上，牽頭或參與制定標準30項以上，註冊商標6.5萬件以上，版權登記累計5000件以上。

　　我市將實行全面從嚴的知識産權保護，力爭全市專利行政執法案件及商標案件年度結案率達到95％以上，商標投訴和舉報的回復率達到100％。知識産權支撐引領作用不斷增強，培育若干具備國際競爭力的知識産權領軍企業和産業集群，知識産權運營體系更加健全，知識産權資産流轉更加順暢。專利保險投保企業達100家，專利質押金額年增長20%以上，高新技術産業産值突破1萬億元。

　　根據《方案》，國家知識産權強市分為起步階段、全面建設階段和鞏固提升階段。起步階段到2018年6月，重點打造知識産權創新核心區，支持煙臺開發區和高新區建設研發平臺和創新服務平臺，積極推進知識産權改革創新試驗，為知識産權強市建設起好步、開好頭。全面建設階段從2018年7月到2019年6月，重點培育知識産權産業集聚區，充分發揮各類園區的創新示範作用，積極引進各類創新資源，激發區域創新活力，知識産權強市建設邁出堅實步伐。

　　鞏固提升階段從2019年7月到2020年6月，重點發展知識産權創新輻射區，錯位發展縣市區特色産業園區，承接核心區、集聚區産業帶動，提高中小企業創新能力，培植全市整體發展新優勢，基本建成知識産權強市。

　　建立專利導航城市創新發展決策機制

　　《方案》重點聚集知識産權“管理能力提升工程”“保護工程”“運用促進工程”“品質提升工程”和“發展環境建設工程”五大工程，出臺了史上含金量最足的多項扶持政策。

　　根據《方案》，我市將探索推進專利、商標、版權“三合一”的知識産權行政管理和綜合執法模式，加強市、縣（市、區）兩級知識産權管理機構建設和工作隊伍建設，新增1-2家國家知識産權強縣。建設城市知識産權智庫，建立專利導航城市創新發展決策機制，對重大經濟科技文化項目開展知識産權評議。

　　完善政策體系和知識産權公共服務，加強創新創業引導扶持，對符合條件的創客個人、創客團隊的知識産權項目，給予最高10萬元資助。支持科技型中小微企業利用科技創新券購買研究開發、産品設計、知識産權等服務，每家企業每年申請獲取創新券總額最高達50萬元。加強知識産權綜合服務平臺建設，制定發佈知識産權公共服務事項目錄和辦事指南。發揮食品·酒業、汽車零部件和黃金産業知識産權信息中心作用，設立園區、鄉鎮專利信息服務網點，提升知識産權信息獲取效率。實施中小企業知識産權戰略推進工程，建立聯絡與輔導工作機制，在眾創空間、孵化基地、特色小鎮等逐步建立知識産權託管制度，形成知識産權服務長效工作機制。

　　如何強化知識産權保護？根據《方案》，我市將完善跨區域、跨部門知識産權聯合執法機制，建立統一、高效的市、縣（市、區）知識産權行政綜合執法體系，嚴厲打擊各類侵犯知識産權行為，重點加大對農村和城鄉結合部以及民生、互聯網、進出口等領域的查處力度。加強版權監管，積極推進企事業單位軟體正版化，嚴厲打擊網絡侵權盜版行為。推動建立知識産權失信主體聯合懲戒機制，落實舉報知識産權違法犯罪行為獎勵制度，提高知識産權保護社會信用水準。完善知識産權審判工作機制，加強知識産權行政執法與刑事司法有效銜接，重點打擊鏈條式、産業化知識産權犯罪網絡。

　　同時，我市將強化知識産權維權援助，探索建立知識産權糾紛調解、仲裁等非訴訟解決模式。高標準建設“中國（煙臺）知識産權保護中心”，逐步擴大知識産權快速維權區域和産業覆蓋面。建立知識産權重大涉外案件報備、通報制度和涉外知識産權爭端聯合應對機制，加快構建海外知識産權保護和服務網絡，及時發佈風險預警，為企業參與國際競爭、應對知識産權爭端保駕護航。

　　優勢企業可獲獎勵20萬元

　　根據《方案》，我市將完善城市知識産權投融資服務體系，推進煙臺開發區和高新區的“全國專利質押試點園區”建設，發揮知識産權金融服務聯盟作用，建立系統化、流程化、專業化的知識産權金融服務機制。完善城市知識産權質押風險補償基金等風險分擔機制，成立市級科技擔保公司，省、市、縣三級聯動將“科信貸”資金池規模擴大到1億元以上，對銀行機構、擔保機構、保險機構等為科技型中小企業發放貸款産生的損失，給予最高500萬元的信貸風險補償。對科技型中小企業貸款超過銀行同期基準利率部分按一定比例給予貼息，每家企業最高貼息100萬元。全面建設“專利保險試點城市”，積極培育和規範專利保險市場。

　　如何構建城市知識産權運營服務體系？我市將培育一批特色突出、運營模式領先的知識産權運營機構，以專利池、專利組合為主開展知識産權運營。對新建的國際技術轉移機構，給予最高50萬元的資金補助。對新列入的國家級、省級科技成果轉移轉化示範機構，分別給予100萬元、30萬元的資金補助。發揮國家專利技術（煙臺）展示交易中心的作用，連結國際一流的知識産權創新主體、服務機構和産業資本，加快完善區域性知識産權交易體系。推動高校院所專利項目轉化，對承接高校院所成果轉化成效明顯的科技型企業，最高按照技術合同交易額的10%，給予每年最高50萬元的資助。發揮山東·國家知識産權管理標準培訓工作站作用，進一步提升貫標輔導機構品牌優勢。探索設立重點産業知識産權運營基金，通過優質知識産權資源與金融資本的有機結合，推動全市重點産業做大做強。

　　我市將建立城市知識産權創造品質提升體系，聚集創新資源，加強前瞻性技術研發和跨界融合創新，構建高價值專利池和專利組合。開展專利品質提升培訓，改革完善專利考核政策，強化專利品質、效益指標。對獲得“中國專利獎金獎”、山東省專利獎特別獎的專利項目給予100萬元獎勵。對“中國專利獎優秀獎”、山東省專利獎一等獎專利項目給予30萬元獎勵。加強知識産權強企建設，引導企業建立標準化知識産權管理體系，新認定的市級知識産權優勢企業給予20萬元獎勵。

　　根據《方案》，我市將建立産業集聚高端發展體系，發揮煙臺開發區國家專利導航産業發展實驗區示範引領作用，運用專利導航工作機制在海工裝備、核電裝備、生物醫藥、航空航天等戰略新興産業中加強知識産權集群管理，推動戰略性新興産業規模化、高端化、集聚化發展。在電子信息、汽車製造、食品、黃金、現代化工等優勢産業中發揮知識産權協同創新機製作用，加強知識産權戰略佈局，構建支撐産業發展和提升企業競爭力的專利儲備。充分發揮駐煙高校院所優勢，探索建設“校所城産”融合發展示範區，建立完善企業、高等學校、科研院所共同參與、利益共享、風險共擔的産學研協同創新機制。強化産業核心關鍵技術攻關，對具有核心技術的單個項目實施按規定最高給予500萬元資金支持。加強專利與標準的融合，鼓勵企業主導或參與國際、國家、行業標準制修訂，組建産業聯盟。支持鼓勵出版娛樂、動漫遊戲及網絡軟體等産業發展。

　　同時，我市將實施農業品牌發展戰略，推動煙臺蘋果等特色農産品的産業優勢儘快轉化為品牌優勢、競爭優勢。推廣農戶、基地合作社、龍頭企業、地理標誌和農産品商標緊密結合的農産品經營模式，推動相關産業向價值鏈高端發展。

　　如何優化知識産權發展環境？我市將建立人才引進使用中的知識産權鑒定機制，落實我市高端人才（團隊）引進政策，對新引進的創新、創業人才，給予最高600萬元資助。強化本土人才培育提升，每年選拔20名左右科技創新創業領軍人才，給予最高100萬元項目資助。建立人才榮譽制度，開展“煙臺市優秀人才”選拔活動，由市委、市政府命名錶揚，並給予最高200萬元獎勵。創新城市知識産權文化載體，探索建立城市標誌性的知識産權街或文化長廊，定期舉辦知識産權公益講座。加強與“一帶一路”沿線國家的合作交流，促進全球創新資源與煙臺創新發展有效對接。定期發佈我市知識産權發展和保護狀況（白皮書），營造國內一流的招商引資、對外貿易和開放創新環境。（記者 李仁 通訊員 張竹青 譙愚）