陳鵬：以“人民的名義”開展工作 提升城市管理水準

　　國際在線河南報道（高椏 陳文傑）：近日，不少週口市西華縣的群眾在朋友圈曬家鄉的靚照，縣城的環境在半年內發生了翻天覆地般的變化：臟亂差的街道不見了，沿街叫賣的商戶不見了，漂亮的公廁一個個如雨後春筍般冒出來了。感謝的錦旗紛至遝來，以至於把西華縣城管局辦公室的墻面全部挂滿……剩下的只能“屈尊”被放在文件櫃裏。

社區居民執意要親手把錦旗送到陳鵬局長（右）手裏（石亞偉 攝）

辦公室的墻上全是人民群眾送來的錦旗（陳文傑 攝）

　　西華縣城管局局長陳鵬説：“其實，我們就是在工作中以‘人民呼聲’作為第一信號，以人民為中心，賦予城市管理新理念。人民不僅是城市的主體，更是城市的主人，我們以人民為中心，將城市管理權交於人民，著力問需於民、問計於民、問效於民，行使人民賦予的權利，賦予城市管理工作新理念的結果。” 

　　據陳鵬透露，他是2017年7月才就任西華縣城管局局長的，此前一直在街道辦任職。“剛上任時，感覺壓力很大，城區環境衛生臟亂差已成常態……”他説，當時正在黨校學習，對於如何在新崗位開展工作，他足足思考了一個星期，後來覺得還是必須服從組織上的安排和考驗，以身作則改變人民群眾對城管的看法。

　　下定決心後，陳鵬從城管專業領域了解到，揚州大學有這方面的專家。於是便邀請了揚州大學高艷、濮加友、胡利剛三位專家來到西華，分別進行了《城市管理基礎理念》、《城市管理執法務實》、《城管文明執法與公眾參與》的專題授課。全局各部門和各居委會400余名幹部職工，幾乎全員參加了為期3天的城市管理業務知識培訓。

　　“專業的講座和培訓奠定了自己的信心。” 陳鵬説，為了深入了解城市管理工作中市民最關注、最急需、最期盼解決的焦點難點問題，縣城管局開展了為期20天的“把脈問診”民意調查工作，向社會各界、城區居民和商戶徵求城市管理工作中亟待解決的突出問題。

　　隨後便是召開信息研判會“查找病因”，針對調查出的問題，主動邀請市民為城市工作出謀劃策，並組織全體幹部職工召開民意調查結果信息研判會，通過“怎麼看、怎麼辦、怎麼幹”三個方面精準把脈，找準病因，對症下藥。 

　　9月1日起，全局各部門負責人帶領全體執法人員進商店、商場等沿街商戶逐戶發出限期整改通告，針對焦點問題進行反饋，向商戶耐心講解民意調查結果，切實問效於民，開具了一劑標本兼治的城市管理良方。

　　市民口碑是城市最好的豐碑，西華縣城管部門把市民滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為檢驗工作的最終標準，結合民意調查結果，打出“拆、清、造”組合拳，針對焦點、熱點、難點問題積極開展城市綜合整治行動。

漂亮的公廁（ 陳文傑 攝）

　　以往全縣市場管理比較混亂，針對佔道經營、馬路市場現象等群眾意見較大的問題，按照“堵疏結合、以疏為主”的原則，在縣城區根據區域合理設置便民疏導點，規範市場管理，引導商戶集中經營，搭建商戶、居民便民橋梁，從根本上解決佔道經營、馬路市場現象，讓馬路市場徹底退出“歷史舞臺”。 

　　陳鵬説：“城市管理工作是一個長期而艱巨的任務，我們把城區、街道、社區三級黨組織聯動起來，充分發揮城區25個居委會基層黨組織的戰鬥堡壘作用，形成人人參與、人人共管、人人共享的城市管理新格局。”

　　“商戶是城市管理的‘主角’，為調動商戶參與城市管理的積極性，我們局成立了以城管為主導，居委會、派出所、交警、人大代表、政協委員等組成的‘街區商戶自治監管委員會’，形成了人民城市人民建、人民城市人民管的氛圍，實現城市共建、共管、共享，健全城市管理新制度，提升城市管理新水準。”陳鵬説。