陜西漢中：“城旅一體”謀劃全域旅遊發展體系

　　近日，第三屆全國全域旅遊推進會在陜西省西安市召開，漢中市委書記王建軍在交流全域旅遊發展模式及探索實踐時表示，漢中牢固樹立“全域漢中、全域景區”理念，把全市作為一個最大的景區進行整體規劃建設，多業融合，循環發展，全民參與，共建共享。

　　王建軍提煉出了漢中全域旅遊的發展願景及建設理念，這個願景是：城是一處景，村鎮一幅畫，處處是景觀，人人是形象。建設理念是：規劃引領，多規合一，項目帶動，産業支撐，園區承載，板塊推進，點線面結合，點有特色，線成體系，面具規模。工作要求是：體制機制到位，城鄉環境優美，公共服務配套，廁所乾淨衛生，産品豐富多樣，旅遊安全文明。保障措施是：黨政主導，部門聯動，縣區為主，全民參與。

　　據了解，漢中市北依秦嶺，南屏巴山，是一塊由漢江和嘉陵江滋潤的美麗而富饒的盆地，全市轄10縣1區和一個國家級經濟技術開發區，總面積2.72萬平方公里，人口386萬。漢中兩漢三國文化遺存厚重，自然生態環境優美，是國家歷史文化名城、中國優秀旅遊城市、中國棧道之鄉，是南水北調中線工程水源涵養地，朱鹮、大熊貓、金絲猴、羚牛四大國寶的棲息地。

　　2013年底，漢中市委、市政府在充分調研的基礎上，主動適應旅遊業發展新形勢，提出了發展全域旅遊的理念。2014年初，將發展全域旅遊寫入政府工作報告，出臺了《關於實施全域旅遊工程的意見》、《加快實施全域旅遊工程促進旅遊投資和消費的實施意見》，調整充實了市旅遊産業發展領導小組，編制了《漢中市全域旅遊發展規劃》，確立了“一核、兩路、六組團”旅遊空間佈局，召開了全域旅遊發展大會和推進現場會，堅持把“三建設一整治”作為實施全域旅遊工程的重要抓手，全力推動油菜花海景觀打造、旅遊幹線風貌提升、廁所革命、旅遊環境綜合整治。

　　2016年，國家旅遊局確定漢中為首批國家全域旅遊示範市創建單位後，漢中市委、市政府進一步強化頂層設計、創新機制體制，強化多業融合，加強基礎設施建設，優化旅遊發展環境，從做優做強旅遊城市、做精做大旅遊景區、做特做美旅遊線路上下功夫、做文章，推動“景區旅遊”向“全域旅遊”模式發展轉變，促進了旅遊業提質增效、快速發展。

　　據悉，漢中市已經成立了旅遊發展委員會、旅遊稽查支隊、旅遊信息服務中心、旅遊商品研發中心和旅遊警察、旅遊工商、旅遊法庭，“1+3”旅遊綜合管理體制健全完善；開工建設重點文旅項目50余個，投入旅遊業各類資金200多億元；建立了6000萬元旅遊産業發展基金，實施了龍崗文化生態旅遊園區、兩漢三國文化景區、興元漢文化旅遊創新示範區、“大漢中、古棧道”文化旅遊品牌、天漢文化旅遊産業園區、旅遊集散諮詢服務中心、文化旅遊名鎮、景區提升等一批重點文旅項目建設，打造出諸葛古鎮、《出師表》演藝、尤曼吉遊樂水世界、天漢文化旅遊産業園E區、紫柏山國際滑雪場、棧道水世界等一批新産品。

　　漢中市已建成國家A級景區24家（4A級景區9家、3A級景區13家），國家休閒農業和鄉村旅遊示範點（縣鎮村、美麗田園）18個，省級旅遊特色名鎮13個、鄉村旅遊示範村18個，“農家樂”1100余家；星級飯店和商務快捷酒店437家、床位3萬多張，其中星級飯店30家（四星級3家、三星級17家），旅行社21家、導遊員近800人。

　　目前，漢中發展全域旅遊勢頭強勁。2016年，全市接待遊客3260萬人次、實現旅遊收入173億元，同比增長12%和13.2%，旅遊業佔GDP總量達到 14.9%。今年上半年全市接待遊客2699.5萬人次、實現旅遊收入139.2億元，同比增長25.1%和28.4%。全域旅遊的快速發展，有力拉動了三産、帶動了消費、擴大了內需、富裕了百姓，成為漢中穩增長、調結構、惠民生的支柱産業。

　　“漢中全域旅遊前景廣闊，大有可為。”漢中市有關負責人表示，西成高鐵預計將於今年年內建成通車，屆時漢中到西安不到一個小時，到成都不到兩小時，將大大縮短漢中與西安、成都以及西南、華南、華北、華中等地區的時間距離。漢中旅遊交通瓶頸將進一步被打破，漢中旅遊業也將迎來新一輪黃金髮展期。“漢中將深入推進全域旅遊工程，加快建設文化旅遊強市，加大國家全域旅遊示範市創建，做優做強‘兩漢三國、真美漢中'城市品牌，全力迎接大眾旅遊時代和高鐵旅遊時代到來。”（薛楓 梁佳麒）