江西省贛州市安遠縣變身內外兼修的生態福地

　　國際在線消息：8月24日，“大美中國·生態贛鄱——全國重點新聞網站生態文明主題宣傳活動”走進江西安遠縣，行走在三百山國家森林公園裏，暢遊綠色林海。“這是我第一次來到安遠縣，這裡青山綠水，很漂亮，空氣很好。”澳門日報網記者古楨輝説。

　　安遠縣位於江西省南部，生態環境優越，是全國生態文明先進縣、江西省首批生態文明示範縣。54年前，東深供水工程的建設把水源地安遠人民與粵港同胞緊緊聯結在一起。半個多世紀以來，為讓下游百姓喝上放心水，安遠縣牢記周恩來總理“一定要保護好東江源頭水”的殷殷囑託，持續投入巨大的人力、物力、財力保護生態，如今，東江源頭的水質達到可直接飲用的標準，環境空氣品質達到國家二級標準。作為“高顏值、有氣質、內涵佳”的生態福地，安遠縣依託良好生態實踐著綠色發展的腳步。

　　守護綠水清山  建設“高顏值”的秀美小城

　　“我們不要骯髒的GDP。”在安遠縣，這是上下的共識。

　　根據有關部門的探測，安遠縣已探明價值高達100多億元的鎢、鉬、電氣石、稀土等各類礦産資源。早在2015年，就有一家礦産投資開發企業有意在安遠投資硫鐵礦開發項目，承諾一期投資8億元。是通過開採礦産拉動經濟增長，還是為了保護生態限制開發？儘管項目投産後年稅收能達到3000萬，安遠縣委縣政府考慮到會影響生態環境，還是婉拒了這個項目。

　　據了解，2007年以來，安遠縣已經拒絕對環境有破壞、有污染或不符合産業政策的項目320個，關閉對環境有破壞、有污染和淘汰落後生産工藝的企業130家，涉及資金達120多億元。全縣每年財政收入因各類資源限制開發要減少5億元以上。此外，從上世紀80年代初開始，安遠縣對東江源區全面實施天然林禁伐措施，每年林木採伐量從7萬多立方米下降至不足3萬立方米。自2001年以來，安遠縣在東江源區實行退耕還林7.2萬畝，退果還林1.5萬畝，為此當地累計減少收入近3億元。

東江源瀑布 攝影 王然

　　為保護東江源頭、構建南方地區重要生態屏障，安遠縣克服困難，每年安排縣財政收入的一定比例作為專項資金用於東江源區生態綠化等環保事業。據不完全統計，安遠縣近年來累計籌集並投入用於綠化造林等方面的資金超過12億元。並啟動了東江源頭防護林工程建設。目前，三百山森林覆蓋率達到98%，空氣中負氧離子含量高達7萬個每立方釐米，是天然的“綠色氧吧”。

　　“為了保護這邊的土地，保護這邊的水源水質，他們犧牲了很多發展機會，非常感謝這裡的人民為保護東江源頭水做出的犧牲。”香港特別行政區全國人大代表考察團在安遠縣專題調研時，香港公開大學校長黃玉山曾這樣説。

　　發展生態産業 打造“氣質佳”的旅遊勝地

　　在安遠縣工業園九龍小區裏，有一家叫天華現代農業有限責任公司的食用菌生産企業，生産的食用菌杏鮑菇遠銷美國、加拿大、東南亞等國家和地區。這家省級農業産業化龍頭企業擁有自己的研發中心，為保護森林資源，公司研發出用農作物稻草等下腳料代替木屑當原料培養食用菌，還將産生的廢棄物加工成有機肥，從而實現綠色生産、生態循環。

　　推進生態文明建設要求大力培育發展綠色生態産業，著力構建綠色産業體系，讓良好的生態環境成為人民群眾的綠色福祉。安遠縣委縣政府堅持綠色發展理念，依託自身資源稟賦，大力推進現代農業、旅遊業、金融物流産業發展，帶領百姓同步奔小康。

　　官溪村是安遠縣車頭鎮鄉村旅遊的樣板，就在幾年前，官溪村還是個省級貧困村，而現在，官溪村已經徹底“摘帽”，成為一個集農業觀光、鄉村風情、農耕文明于一體的“鄉村旅遊第一村”。遊客走進這裡，可以吃農家飯、住農家屋、遊農家景、享農家樂；村民通過種植荷花、開農家樂等，在家門口實現增收。“以前我的收入主要是種田，還有開農運車。” 官溪村農家樂老闆葉祥文説，“現在一年收入有幾十萬，比以前強多了。”

　　目前，安遠縣圍繞打造具有客家文化特色的休閒旅遊城市和生態宜居城市的目標，從大力發展現代農業、培植壯大現代服務業等方面構築綠色産業體系。其中，立足自身優勢，強推旅遊産業發展，三百山景區創5A、東生圍景區創4A的工作正在穩步推進。東江源國家濕地公園也在今年6月通過國家林業局的驗收。

從山頂瞭望 感受天然氧吧 攝影 王然

　　創新體制機制 爭當“內涵足”的生態標兵

　　賴偉明是安遠縣生態綜合執法局裏的一員，過去他只是安遠縣礦管局的一名幹部。“如果要説現在的工作和以前有什麼不一樣，我最深的感觸是同樣是查辦違法涉礦案件，但現在明顯效率提升了很多。像我最近處理的違法破壞山林採砂案，從接到舉報、現場取證到處理完結，只用了一週時間。” 賴偉明説。

　　作為生態文明示範縣，安遠縣堅持先行先試，積極爭當打造美麗中國“江西樣板”的排頭兵。為有效破解生態執法領域職能交叉、多頭執法、銜接不力、推諉扯皮等問題，安遠縣主動適應生態文明建設新常態，堅持問題為導向，在2016年4月成立江西全省首個生態綜合執法隊的基礎上，不久前的8月14日，又將執法隊升格為執法局。執法局的人員構成包括公安局、水利局、水保局、環保局、林業局、國土局、礦管局、市場監督管理局、農糧局、森林公安局等10個部門單位抽調的24名工作人員，具體負責行使森林採伐、水污染防治、河道管理、漁業保護、畜禽養殖、水土保持、土地管理、礦産資源開採等方面法律法規規定的行政處罰權，查辦污染環境案、非法捕撈水産品案、非法採礦案、破壞性採礦案、非法佔用農用地案、非法使用違禁藥物案等破壞環境資源犯罪案件。自組建以來，已經累計制止破壞生態環境行為280起，受理、查處行政案件27起，行政處罰30人，刑事立案2起，移送起訴1起，有效遏制了各類破壞生態環境事件的發生，起到了立竿見影的效果，得到江西省、贛州市的認可和推介。

　　安遠縣堅持把綠色理念寫入制度中，在這裡，保護生態情況是考核各鄉鎮、各部門單位工作及領導幹部政績的重要內容，東江源區如果出現重大生態安全事故，將“一票否決”。此外，如果出現生態安全事故，會對鄉鎮或部門單位進行效能追究和加倍預警扣分，取消當年評先評優資格，並對相關領導進行責任追究。安遠縣還探索建立領導幹部任期生態文明建設責任制，完善節能減排目標責任考核及問責制度，特別是推出“三禁”“三停”“三轉”措施，包括對森林資源實行全面禁伐、對東江源頭河道實行禁漁、對稀土鉬礦、河道沙石實行禁採；對污染項目實行停批、對污染企業實行關停、對污染行為實行叫停；對部分被毀果園進行轉産、對資源消耗型企業進行轉型、對粗放型生産方式進行轉變。

　　保護東江源已經融入安遠人的生活。在三百山國家森林公園裏，媒體的記者編輯們遇到了護林員龔隆壽。37年來龔隆壽走了10多萬公里、磨破100多雙鞋，日復一日在山間做著護林和宣傳生態保護的工作，這在他看來是特別有意義的事。“這個水是東江源頭，保護好水源，保護好生態，是每個人的責任。”他説。