旅遊+扶貧 河南旅遊走在希望的田野上

交通扶貧，旅遊惠民。8月1日~20日，欒川為期20天的“自駕遊到欒川高速費全免費”活動引來客如潮。圖為新華網航拍欒川。

　　到鄉間去，到地裏去，到希望的田野種菜去；到山村去，到深林去，到久違的溪邊吸氧去；吃河鮮去，嘗野菜去，到原鄉的夜晚聽雨去；坐牛車去，賞民俗去，到古老的村落溫史去。鄉土河南，這片沃土，如何用綠色發展去治療城鄉一體化過程中不能承受之痛，用美麗事業幫助鄉村共享時代賦予的財富，用幸福産業去喚醒渴望鄉土慰藉的城市人乾涸的記憶——這是河南鄉村旅遊的願景，也是河南旅遊要挑起的擔當。近年來，河南省旅遊局按照省委、省政府的統一部署，著力發展全域旅遊，大力加強旅遊項目建設，全力拓展旅遊市場，傾力提升旅遊服務，努力推動轉型升級，全省旅遊經濟主要指標保持較快增長態勢。轉型發展究竟給河南旅遊帶來了什麼？

　　鄭報融媒記者 鄧紅超 樊無敵

　　河南“旅遊+扶貧”疊加效應明顯

　　旅遊扶貧對當地影響能有多大？讓我們從一個個事實來説起。

　　今年4月29日，鞏義市河洛商會、小關鎮水道口村村委共同舉辦的首屆中原佛山槐花文化節在水道口村開幕，在萬株槐花的環繞下，村民和遊客共同見證了一場“視覺”和“味覺”的雙重盛宴。

　　在首屆中原佛山槐花文化節上記者了解到，有不少常年外出打工的村民也紛紛回到了家鄉做起“老闆”，在自家開起了農家院，為前來觀賞的遊客們提供餐飲和住宿。村民説：“這不是國家一直在重視美麗鄉村建設嘛，我們水道口這麼美，旅遊資源這麼豐富，以後一定是鄭州人週末出遊的好去處，商機多，在家創業比出去打工強多了。”

　　8月1日~20日，欒川縣開展為期20天的“自駕遊到欒川高速費全免費”公益性活動，全國所有自洛欒高速欒川站、重渡溝站下站的7座以下（含7座）客車免河南省內高速公路通行費。

　　“按照通俗的説法，好客的欒川人包下了河南整個高速，邀請天下八方客來欒川做客。”欒川縣旅工委主任孫欣欣介紹説，得天獨厚的生態優勢加上敢為人先的欒川人大膽嘗試，高速免費活動開創縣級政府“旅遊+交通+扶貧”新模式。這種模式，使得20天內，欒川迎來了史無前例的旅遊接待高峰，涌入A型客車近20萬輛，高速通行費免費金額1200多萬元，卻撬動旅遊綜合收入達到7.57億元，均創歷年最高，達到了“旅遊惠民”的活動初衷。

　　“旅遊扶貧”到“旅遊富民”走出新路子

　　近年來，河南省旅遊局把旅遊帶動作為脫貧攻堅的主攻方向，以旅遊扶貧為抓手，通過扶持貧困群眾就近就地創業就業、發展旅遊服務業，有尊嚴地致富脫貧，走出了一條從“旅遊扶貧”到“旅遊富民”的新路子。

　　記者從河南省旅遊局了解到，在旅遊扶貧上，河南主要採取了3種模式。

　　“景區帶村”模式：近年來，魯山縣立足豐富的旅遊資源，以“景區+農家樂+鄉村遊”為例，就是以景區景點為依託，鼓勵周邊農民包裝農家庭院建築，參與旅遊接待服務，形成景區與農家互促共榮的鄉村旅遊發展格局。畫眉谷景區位於堯山鎮四道河村，當地村民圍繞景區建成了農家樂集聚區，82%的家庭開設有農家樂賓館，戶均年收入達10萬元。

　　“能人帶戶”模式：如信陽平橋區的郝堂村就是由建築藝術家孫君帶起來的，新鄉的回龍村就是由全國勞模張榮鎖帶起來的，欒川重渡溝村就是由當地的能人馬海明帶起來的。同時，實施鄉村旅遊人才培訓工程，重點培訓村鎮幹部和鄉村旅遊經營、從業人員，組織其外出考察、學習，借鑒先進地區發展經驗。去年以來，河南省旅遊局先後兩次組織160名鄉村旅遊帶頭人赴台灣學習培訓，拓寬了他們發展鄉村旅遊的視野，提高了他們發展鄉村旅遊的能力和水準。

　　“公司+農戶”模式：素有“九山半嶺半分川”之稱的嵩縣是國家扶貧開發工作重點縣，這個縣的車村鎮天橋溝村屬豫西山區具有代表性的深石山區貧困村。天橋溝村是河南省旅遊局的定點幫扶村，為了讓農民的資源變資産，實現致富的根本保障。在河南省旅遊局派的駐村第一書記陳佔元協調帶領下，目前，已經成立了嵩南旅遊開發公司，天橋溝村32家貧困戶以農舍、土地、林地、苗圃等資源作價入股，農民變成了股東。村級集體經濟不斷發展壯大。

　　“我們搞的旅遊精準扶貧主要通過企業拉動實現創業扶貧、通過貧困戶以農舍、土地、林地、苗圃實現參股扶貧、通過林下特色種植、養殖實現産業扶貧，通過技術和電商實現科技扶貧，通過 愛心後備廂 實現遊客扶貧。總之，就是變輸血為造血，實現真正意義上的脫貧。”第一書記陳佔元説。

　　目前，全省旅遊系統共結對幫扶貧困村306個、貧困戶2154個，動員旅遊規劃設計單位深入近百個建檔立卡重點村，免費為其拿出發展鄉村旅遊的策劃方案。

　　“四送三帶”扶貧攻堅見成效

　　隨著脫貧攻堅工作進入“深水區”，如何因地制宜開展精準幫扶，打贏脫貧攻堅戰？

　　信陽新縣用活當地特色資源，打造精品旅遊路線，優化紅色旅遊體系；依託中醫藥特色産業，推進大健康産業發展，帶動更多老區人民在脫貧道路上走得更快更穩。

　　8月27日，“千里躍進大別山·紅色旅遊助脫貧”系列活動暨“健康産業扶貧與老區經濟發展研討會”新縣舉行。做好扶貧開發工作，支持困難群眾脫貧致富，是我黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現，羚銳集團加大投入力度帶動了當地醫藥製造、生態農業、健康食品、旅遊業等諸多産業的發展，並通過産業輻射，帶動了相關行業的發展，解決了大批勞動力就業，讓老區新縣脫貧致富。

　　有數據顯示，“十二五”以來，我省通過發展鄉村旅遊每年有20萬人實現脫貧，脫貧人數佔貧困人口比例高於全國平均水準。

　　如何圍繞扶貧攻堅開展工作？河南省旅遊局為貧困地區採取“四送”，即“旅遊規劃送思路”，組織23家規劃單位為全省76個旅遊扶貧重點村免費制訂旅遊扶貧規劃，節省了近千萬元費用；“旅遊培訓送人才”，聯合旅遊院校共舉辦鄉村旅遊培訓班850余期，培訓各類鄉村旅遊從業人員10余萬人次；“旅遊企業送遊客”，組織旅行社與扶貧村結對子；“協調各方送資金”，支持旅遊扶貧重點村完善旅遊基礎設施。“三帶”，即“景區帶動”，如輝縣郭亮村、修武縣岸上村依託景區發展農家樂，年人均收入超過5萬元；“能人帶頭”，如信陽平橋區的郝堂村就是由建築藝術家孫君帶起來的；“公司帶路”，如嵩縣天橋溝村引入了自駕遊營地項目，貧困戶以農舍、林地、苗圃等資源入股，農民變成了股東，公司再返聘貧困戶從事生産經營，該村2016年成功創建了國家3A級景區——白雲小鎮。

　　近年來，省旅遊局起草並報請省政府出臺了《關於發展全省鄉村旅遊的意見》，編制印發了《河南省鄉村旅遊發展規劃》和《全省鄉村旅遊扶貧工程三年行動計劃》。河南省旅遊局副局長李延慶稱，省旅遊局實施了“雙百千萬鄉村旅遊扶貧工程”（即百名大師描繪鄉村、百名農藝師深耕鄉村；千名企業家投資鄉村、千名媒體人宣傳鄉村；萬名志願者服務鄉村、萬名創業者弄潮鄉村），調動各方力量投入旅遊扶貧。同時，通過對全省38個國家級貧困縣、9237個建檔立卡貧困村進行調查摸底、信息採集，將1065個建檔立卡貧困村、13.5萬個貧困戶、46.5萬名貧困人口納入了全國鄉村旅遊扶貧工程填報系統，全省共有國家級旅遊扶貧試點村18個，欒川縣重渡溝村、嵩縣天橋溝村等5個建檔立卡貧困村被列為全國鄉村旅遊扶貧工程觀測點。

　　“河南旅遊資源大部分在農村，鄉村旅遊就是要為農業、農村、農民做工作。”針對河南鄉村旅遊扶貧問題，李延慶指出，“中原鄉村旅遊重在創新，並提出 三創三新 的指導意見，要以提高鄉村農民文明程度為最終目的，推進鄉村旅遊及旅遊扶貧工作的積極開展。”