“小鎮”變“大城” 陜西恒口蝶變之路

恒口示範區（恒口示範區管委會 供圖）

　　國際在線陜西頻道報道（王偲瑤）：2017年8月8日，已發展5年的恒口示範區納入安康市直管範圍。這意味著，這個以千年古鎮恒口為核心的鎮級小城市，再次迎來發展機遇。

　　五年來，恒口示範區從零開始，經濟社會發展取得大幅進步，各項經濟指標增速走在安康市前列。就過去的2016年來説，恒口示範區招商引資到位23億元，比2011年凈增21.5億元。數據證明了恒口示範區“小鎮大城”的努力。

　　加速産業聚集 助力千年古鎮經濟騰飛

恒口示範區（恒口示範區管委會 供圖）

　　2010年9月29日，時任安康市長方瑋峰在漢濱區恒口鎮進行統籌城鄉發展調研座談會上提出建設恒口新區的概念，不遺餘力地打造安康中心城市副中心。

　　2011年5月26日，安康市委常委會議研究決定，9月19日，安康市委正式下發《關於恒口示範區管理體制職能配置和機構設置的批復》。

　　2012年2月13日，安康市委市政府宣佈恒口示範區正式成立。至此，這座“小鎮”開啟“大城”夢想。

　　五年來，恒口示範區不斷加快編制各項規劃，全力實施市政基礎設施項目建設，穩步推進産業園區建設，各項指標增速發展。

　　2016年，恒口示範區工農業總産值實現61.4億元，比2011年凈增了42億元；固定資産投資完成25億元，比2011年凈增21.3億元；招商引資到位資金23億元，比2011年凈增21.5億元；重點項目建設完成投資15.56億元，比2011年凈增14.06億元；財政總收入完成3億元，比2011年凈增2.7億元。這些數據，無不體現了恒口示範區多年來經濟發展的成就。

　　五年，隨著時間的飛逝，恒口示範區的産業聚集逐漸增強。以工業産業園區和飛地經濟園區為抓手，不斷夯實園區基礎。工業産業園區大道一期、中心大道、月濱南大道産業園區段建成投入使用；飛地經濟園區中心大道、經一路、經二路經五路建成通車，園區110 變電站即將投運。

　　多個大項目有序落地，當前，己有恒力裝備製造、秦巴明珠國際商貿城、大健康富硒産業園、中小企業孵化園等8 個項目落地工業産業園區建設，LNG天然氣液化調峰、中醫藥生産加工、新型環保建材等7 個項目落地飛地園區並開工建設，其中新型環保建材已投入生産。

　　作為首個掛牌的陜西省鎮級小城市綜合改革試驗區，恒口用五年時間，走出了一條符合陜西實際、富有陜西特色的新型城鎮化道路。

　　傳承歷史文脈 打造千年古鎮史韻古今

　　恒口示範區以千年古鎮恒口為核心，開邑悠遠，人文輻輳，古名“衡口”。古鎮始建於宋，興于明、清。歷代留下許多名勝古跡，文化積澱豐富，商賈雲集。

　　據當地縣誌記載，明清時期長江流域的湖、廣、閩、贛和黃河流域的晉、豫等地有移民遷入，在恒口鎮內建有眾多會館，形成了融秦楚、粵閩、巴蜀文化交匯于一體的現狀，自古以來就是陜南政治、經濟、文化、軍事之重鎮，形成了久遠的歷史沿革。豐富的文化積澱和多姿多彩的民俗風情，使恒口具有了明顯的長江流域文化特色。

　　當前，恒口示範區正在大力培育壯大文化産業骨幹項目。以恒口示範區明清古街為主線，加大文化文物的保護與開發利用。恒口示範區內現有文物保護399 處 ，其中縣級文物保護24 處 ，省級文物保護單位恒口明清古街有77 個文物保護點。

恒口鎮明清古街（恒口示範區管委會 供圖）

　　恒口鎮明清古街，俗稱恒口老街。位於恒口鎮鎮區，恒河、月河交匯于古街東頭，整個街道呈東西走向，東西長2.5千米，現有各類明清歷史風貌民居建築700余戶，戶戶相連，建築面積3 萬平方米，古商鋪字號、店舖錢莊、天井院落、寺廟教堂遍佈長街，是北宋時期至上世紀九十年代近千年間陜南地區的重要商貿集市和水上交通碼頭。恒口明清古街是我國北方發現保存較完整，具有明顯的長江流線文化特色的一條較長的古街道，在陜西乃至西北尚屬罕見。

　　因此，恒口示範區著力以“傳承歷史文脈，突出歷史文化特色”為原則 ，按照城市發展的內在規律，延續老城原有的肌理，進行歷史文化街區的保護與更新。按照”有效保護、合理利用”的原則，對文物古跡進行有效保護 ，兼顧合理利用 ，實現與旅遊休閒的相互促進、協調發展。

　　“一廳式”辦公廣受好評  實現發展成果民共享

　　恒口示範區下轄恒口、大同兩鎮，5.8萬戶，總人口21.5萬人。目前總人口已達到22萬人，比2011年增長2.8萬人，城鄉居民養老保險參保率達到98%，新型農村合作醫療參合率達到97%以上。農民人均（年）純收入達到15800元，比2011年凈增了10621元。

　　在恒口鎮便民服務中心，匯集了多個部門的“一廳式”辦公廣受群眾好評。無論是計生、法律還是民政等，這裡均可滿足方圓老百姓的需求。家住恒口鎮的彭明群9月26日前來幫孫女辦助學貸款，對於他來説，手續齊全這件事就很簡單。“大家都是鄉黨，服務態度挺好的，比以前方便許多，可以幫大家更好的解決問題。”

恒口鎮黨政綜合辦公室副主任陳波花介紹便民服務中心相關情況（王偲瑤 攝）

　　恒口鎮黨政綜合辦公室副主任陳波花介紹，在未設立這個便民服務中心之前，辦理簡單業務則需要前往鎮政府，3到7個工作日辦結。現在手續齊全者，立即可以辦結。

　　此外，近年來，恒口示範區投入近3000萬元，配備了垃圾清運車、灑水車20余輛，讓城市更美麗。新建村組織活動室3800平方米，投資600萬元；購置村活動辦公室服務設施投資20萬元，讓群眾切實享受改革發展成果。

　　五年來，恒口示範區一直在“小鎮”變“大城”的發展之路上，積極求變，在經濟發展、繁榮文化、民生工程方面不遺餘力。五年，是“生態名鎮·文化新城”開始的五年，也是未來“生態名鎮·文化新城”砥礪奮進的堅實基礎。我們有理由相信，這一千年古鎮，在陜西省委省政府、安康市委市政府的領導下，將華麗蝶變，再現往日商賈繁榮雄風。