深圳打造全球創新人才“棲息地”

　　原標題：借助粵港澳大灣區建設機遇實現城市群發展與要素高效便捷流動

　　深圳打造全球創新人才“棲息地”

　　深圳已和香港達成共識，在落馬洲河套地區共建“港深創新及科技園”。圖為河套區域實景。資料圖片

　　黨的十九大報告提出，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點，全面推進內地同香港、澳門互利合作。21日舉行的記者招待會上，國家發展改革委黨組書記、主任何立峰表示，粵港澳大灣區建設已邁出實質性步伐，目前已形成區域規劃初稿。

　　深圳近日提出，將借助粵港澳大灣區建設機遇，主動對標國際一流灣區城市，在新的起點上再創新局。記者注意到，與香港聯手共建世界級科技産業創新中心、打造全球創新人才的“棲息地”等，將成為深圳未來參與大灣區建設的關鍵內容。

　　灣區建設為深圳打開“新空間”

　　粵港澳大灣區將為深圳帶來怎樣的機遇？深圳又將如何在粵港澳大灣區中定位自己？結合今年7月簽署的《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》，深圳有關方面認為，建設粵港澳大灣區為深圳帶來了新的機遇，深圳將深化科技産業創新、改革開放和對港合作等先行先試功能，積極參與粵港澳大灣區規劃建設。

　　深圳提出，在粵港澳大灣區框架下，灣區各城市合力發展的潛力必將進一步釋放。深圳目前基本形成了一套與國際接軌的體制機制和營商環境，集聚了金融、航運、貿易、創新等灣區核心功能要素。深圳將與灣區各城市合力培育國際競爭新動能，共同打造一流灣區經濟，促進大灣區産業鏈和價值鏈向高端延伸。

　　深圳提出，粵港澳大灣區為深圳拓展戰略腹地和縱深提供了重要的平臺和空間。深圳市將借助粵港澳大灣區建設契機，將深圳的創新、金融、航空航運、會展等要素優勢與珠江西岸、粵東西北乃至泛珠三角地區的製造、資源、土地等優勢充分整合，充分釋放和發揮深圳的輻射引領作用。

　　深港聯手打造科技創新高地

　　記者了解到，深圳已和香港達成共識，在落馬洲河套地區共建“港深創新及科技園”。深圳將新建一批國家級實驗室、重點實驗室、工程研究中心，加強深港高等院校産學研聯動，推動香港高校在河套區內設立分校、科研中心及産業化基地，推動科研成果在區內産業化。為促進香港的人才、企業在深圳發展，深圳將加快推進廣深港客運專線、蓮塘/香園圍口岸等跨境基礎設施項目建設。

　　深圳將推進前海擴區儘快獲得國家批准，爭取在前海蛇口自貿片區實施更加靈活開放政策，落實前海金融創新優惠政策，開展深港科技創新合作區科技政策創新試點；依託太子灣郵輪母港加快建設中國郵輪發展試驗區，率先探索實施更為便利的出入境政策，進一步增加24小時通關口岸數量，落實144小時過境免簽政策；爭取實施最嚴格的知識産權保護先行區政策，創新高等教育和職業教育辦學機制，使深圳真正成為全球創新人才的“棲息地”，從而實現灣區人才流、物流、資金流、信息流的高效便捷流動。

　　目前深圳正抓緊推動建設深中通道、贛深高鐵、穗莞深城際等一批重大項目，並將加快深汕特別合作區、深圳（河源）産業城、深圳中山生物健康科技創新示範區等若干重大平臺和項目的合作建設。

　　將前海建成大灣區核心引擎

　　深圳提出，將在前海加快建設粵港澳深度合作示範區。主要內容包括深化深港開放合作，充分發揮香港的優勢和示範作用，促進人流、物流、資金流、信息流互聯互通；合作建設國際金融創新中心，穩步推進人民幣國際化和資本項目可兌換，拓展離岸賬戶（OSA）的人民幣業務功能，創新本外幣賬戶管理模式；合作建設國際新型貿易中心和國際航運中心，探索建設具有全球影響力的高水準組合自由港；強化粵港澳創新合作，在前海合作區規劃建設粵港澳創新合作特別區域，試行港資企業享受國民待遇，實施與香港趨同的稅收、商事仲裁及調解、執業資格、建設標準等措施，提供與香港相銜接的公共服務和社會管理環境；深化粵港澳人才合作，允許有港澳執業資格的專業人士直接在前海合作區執業，並逐步將服務範圍擴大到廣東省。

　　深圳提出，前海將完善外商投資管理制度，推進國際貿易監管創新，構建金融安全監管體系；在建設“一帶一路”供應鏈互聯互通網絡體系等方面加大力度，不斷拓展與世界主要經濟體合作；對標世界一流城市中心，努力把前海建設成為高水準國際化城市新標杆。

　　深圳還將廣泛借鑒吸收港澳和國際法治成果，推進行政綜合執法體制改革，率先建成“廉潔示範區”，形成國際一流的法治化國際化便利化營商環境。

　　南方日報記者 張東方