杭州：信用編織城市美好生活

　　新華社杭州８月７日電題：杭州：信用編織城市美好生活

　　新華社記者馬劍

　　２９歲的張浩剛剛留學回國入職杭州一家證券公司，租房子時他在支付寶的信用租房上看中了一個公寓單間。憑藉７４４分的芝麻信用分，張浩此次租房免掉了２６００元的押金。

　　雖然這點錢對他來説並不算什麼，但成功逃離“付三押一”的張浩對此很滿意。“免掉押金多少可以讓我少啃點老。國內信用社會的建設進度好快。”張浩説。

　　２０１７年９月底，杭州市住房租賃監管服務平臺正式上線試運行。基於這一平臺和芝麻信用體系，杭州在全城引入“信用租房”——信用好的房東將會更受歡迎，信用好的租客不僅可能免交押金，還有可能按月繳納房租。“信用租房不僅實實在在地減輕了資金負擔，還避免了黑仲介、假房源、惡意違約等行業問題。”螞蟻金服副總裁胡滔説。

　　全市９００萬市民卡持卡人去醫院可享受先診療後付款，先住後付的“免押金信用住”服務遍及全市各大快捷酒店，如果出地鐵時與一場大雨不期而遇，還可以通過“刷”信用租到一把雨傘……城市如何讓生活更美好？杭州，這座以西湖聞名於世的創新活力之城正努力給出自己的答案。在這裡，信用從無形轉化為有形，方便每一位守信者在城市中自由穿行。

　　２０１５年，杭州獲批成為全國首批信用示範創建城市。２０１７年底，國家發展改革委、人民銀行發佈的首批社會信用體系建設示範城市名單中，杭州以總評第一的成績位居榜首。

　　信用需要維護，也需要經營。在推進城市信用建設過程中，杭州提出了“信用惠民”的理念，將信用融入社會生活的方方面面。杭州市信用辦副主任吳雪飛表示，“信用惠民”一直是杭州推動社會信用體系建設的核心理念，希望通過正確的引導讓信用成為根植于百姓內心的修養。

　　一系列“信用惠民”應用場景的落地背後，是精密健全的體制機制保障和信用信息數據池的先行構建。２００８年，杭州啟動信用大數據平臺建設，目前，已歸集了所有市級機關、區（縣、市）和主要公用事業單位１．４億條有效信用信息，形成１３００余萬份自然人信用記錄和１２０余萬份法人信用記錄，完全覆蓋了全市常住人口、流動人口及各類註冊法人。

　　守信聯合激勵和失信聯合懲戒是社會信用體系建設的關鍵要素。２０１５年，杭州聯合南京、寧波和無錫共同開展了“信用修復機制研究”，探索為失信行為主體提供重塑自身信用的合法途徑，建立聯合獎懲關愛機制，在此基礎上細化並制定了９種紅名單退出機制、１５種黑名單退出機制。２０１６年，杭州率先出臺交通領域的聯合懲戒備忘錄，對毒駕等２９種嚴重交通違法行為當事人提出了聯合懲戒。

　　與此同時，杭州還將信用核查、信用預警融入行政審批，通過信用前置助力“最多跑一次”改革。以助力“容缺受理”為例，杭州允許信用良好的市民在辦理過程中的任意時間補齊材料，有效提升了事項辦理的進度。在確定隨機抽查的比例、頻率和方式的基礎上，針對有嚴重違法失信記錄的市場主體，適當提高隨機抽查的比例，讓“雙隨機”的監管效率進一步提升。

　　“我們相信，隨著‘信用惠民’場景的逐漸增多，力度逐漸加大，信用將成為杭州老百姓工作、生活、學習中必不可少的元素。”杭州市委副書記、市長徐立毅表示，信用將會融入所有杭州人的血脈，成為根植于內心的修養、無須提醒的自覺、以約束為前提的自由、為別人著想的善良。