海南“離島免稅”“離境退稅”政策取得新進展

　　中新網三亞9月2日電 (記者 王曉斌)9月1日，三亞國際免稅城4週年店慶，免稅品加持九折優惠，掀起一波購物熱潮。

　　今年4月份公佈《中共中央 國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》明確表明，國際旅遊消費中心是中央賦予海南的戰略定位之一。作為當年國家推動海南建設國際旅遊島而賦予的含金量較高的政策，離島免稅、離境退稅4個多月來均取得新進展。中免集團數月前在海南註冊成立中免集團(海南)運營總部有限公司；海口近期也宣佈新增了三家離境退稅商店。

　　海南2011年4月實行“離島免稅”政策。幾經放寬調整後現如今規定，凡年滿16周歲，乘飛機或火車離開海南本島但不離境的國內外旅客(包括海南省居民)，均可享受免稅購物。海南的“離島免稅”政策作為國內第一且唯一的特殊優惠政策，持續引迎客流現金流。據海口海關此前發佈的數據，今年1至5月，海口海關共監管三亞、海口兩家離島免稅店銷售免稅品47.2億元，購物人數128.4萬人次，較去年同期分別增長達25%、22.9%。

　　在三亞免稅城，“免稅品+折扣”更是引發人們購物熱潮。昨天，位於三亞海棠灣的免稅城全場8000元(人民幣，下同)以下正價商品除Prada、MiuMiu品牌外，均享9折優惠。上午十點，臨近免稅城的路口一度出現擁堵狀態，大批顧客源源不斷涌向該店。

　　作為離島免稅的主要載體之一，三亞免稅城業績相當耀眼。其母公司中國國旅日前發佈的2018年半年報顯示，2018年上半年該公司實現歸屬於上市公司股東的凈利潤19.19億元，其中三亞免稅城創造的歸屬與上市公司股東凈利潤達7.8億。單家公司貢獻其中四成凈利潤，而三亞免稅城是中國國旅全資子公司中免集團旗下200多家免稅店其中之一。三亞免稅城成為中國國旅名副其實的“現金奶牛”。

　　中國國旅就在上周公告稱，為鞏固公司在海南離島免稅市場的優勢地位，將全資子中免集團旗下含三亞免稅城在內的83家全資或控股子公司股權，劃轉至新成立的中免集團(海南)運營總部有限公司。

　　離境退稅方面，作為海南國際旅遊島的配套政策，境外旅客購物離境退稅政策于2011年1月1日在海南省試點實施。離境退稅的享受人群為在中國境內連續居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞。同一境外旅客同一日在同一退稅商店內購買退稅物品滿500元人民幣，離境日距退稅物品購買日不超過90天，且所購買商品由境外旅客本人隨身攜帶或托運出境，即可退稅，退稅率為11%。

　　與逐年攀高的離島免稅不同的是，海南的離境退稅近年來處於不溫不火的狀態。入境遊客不多是其中原因之一——2017年海南省全年接待遊客6745.01萬人次，其中入境遊客111.94萬人次，佔比僅為1.67%。

　　今年5月1日起，海南實施59國入境免簽政策。利好政策推動下，海南擴大離境退稅商店版圖。6月萬寧市的首創奧特萊斯獲批成為該市首家離境退稅商店；在省城海口，近期新增海口遠大購物中心有限公司、海南錦頤商業管理有限公司和海南生生國際購物中心有限公司3家離境退稅定點商店。

　　根據《中共中央 國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》，在建設自貿區(港)的進程中，海南將實施更加開放便利的離島免稅購物政策，實現離島旅客全覆蓋，提高免稅購物限額。海南加快推進國際旅遊消費中心建設。有業內人士透露，海南有望再新增數家離島免稅店。