新時代·新征程·新重慶（重慶市商務委供圖）
焰火璀璨耀新春，今年重慶市的跨年煙花秀點亮了中國年，成為全網熱搜熱話題。活力綻放、魅力四射的滿滿新動能，包含著過去一年重慶持續打造內陸開放高地的不懈奮鬥——2022年，重慶成為全國唯一兼有水陸空和生産服務型四種類型的國際物流樞紐城市;西部陸海新通道新開通線路78條，鐵海聯運班列同比增長67.1%;中歐班列(成渝)年度開行量和貨值位居全國首位，發運量實現同比增長12%;江北機場國際(地區)貨運量已超過20萬噸，實現逆勢上揚……
重慶市商務委相關負責人介紹，黨的二十大對推進高水準對外開放作出重要部署，提出要加快建設貿易強國，重慶市委六屆二次全會明確提出要推動對外貿易轉型升級。去年，重慶面對複雜嚴峻的國際形勢和疫情影響，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，採取有力措施促進消費增長，穩住了外貿外資基本盤。2022年，重慶社會消費品零售總額達1.39萬億元;外貿進出口總值為8158.4億元人民幣，創下歷史新高;實際使用外資穩中提質，新設立外商投資企業268家。
構建新發展格局 培育新動力
推動貿易高品質發展。2022年，重慶著力培育新業態、新模式、新載體，頻頻亮新招，拓展外貿發展新空間，服務構建新發展格局。
去年12月9日，重慶大足首批以市場採購貿易方式出口的貨物，搭乘中歐班列(重慶)出口至波蘭，以市場採購貿易方式出口的外貿新業態在重慶正式啟動。
西部地區規模最大的五金原産地專業市場集群在大足龍水，大足同時“操作”的還有“跨境電商+産業帶”新模式。“跨境電商為企業解決了打開新市場的難題，市場採購貿易方式則讓企業‘單小、貨雜、品種多’且無增值稅發票的出口變得更高效便捷。但在實際操作中，兩者如果二選一，就會顧此失彼。”大足區商務委相關負責人表示，目前，大足正著手打造新型貿易聯網信息系統，將融合發展市場採購貿易和跨境電商，推動外貿創新發展。
“跨境電商+産業帶”模式，是重慶為了充分釋放産業優勢，在全域推廣的新模式。重慶市商務委指導各區縣結合本地工業園區優勢産業，引導傳統外貿企業、工業企業和內貿企業開展跨境電商業務。
2022年中國（重慶）跨境電商交易會 （重慶市商務委供圖）
整合全國跨境電商資源優勢，重慶在西洽會上舉辦了2022年中國(重慶)跨境電商交易會，吸引了來自14個國家和地區的政府代表、外國駐華使節、專家學者等200余位領軍人物與600多家企業參會，不僅為跨境電商行業搭建了一個具有國際影響力的交流平臺，更有力地推動了重慶傳統貿易數字化轉型。目前，重慶已累計培育認定5個跨境電商示範區，打造跨境電商全産業鏈。2022年，重慶跨境電商交易額同比增長27.9%。
為國際貿易培育新生力量，重慶加快壯大國字號貿易載體。2022年，兩江新區入選國家進口貿易促進創新示範區;重慶高新區成為首批國家加工貿易産業園;中國重慶人力資源服務産業園、重慶太極集團榮獲國家特色服務出口基地;創新“一區三園”模式，重慶承接起全國第6個海峽兩岸産業合作區建設。
與此同時，重慶獲批的國家級外貿轉型升級基地已累計達到17個，撬動14個區縣外貿升級發展，涉及機電産品、農産品、紡織服裝、醫藥、新型材料等五大行業13個産品類別，基地企業總産值近4300億元，基地特色産品進出口近百億美元。
推動外貿創新發展。重慶還打出外貿高品質發展三年行動計劃(2022-2024年)、高品質實施RCEP行動計劃“組合拳”，力爭到2024年，外貿備案主體突破3萬家，培育10家國家級貿易雙循環企業，全市外貿進出口總值突破1萬億元，規模保持中西部領先。
重慶市商務委相關負責人直言，以新氣象推動外貿高品質發展取得新成效，貫徹中央經濟工作會議精神，重慶爭分奪秒復商復市激活市場，啟動重慶“百團千企”國際市場開拓計劃，首批23家渝企組團出海馬來西亞和泰國，簽約合作金額達3088萬美元。
增效開放型經濟 展現新作為
推動外資在重慶內陸開放經濟發展中發揮更加積極的作用，重慶以全市統籌推進營商環境創新試點為契機，利用服務業擴大開放綜合試點，疊加自貿試驗區等先行先試政策紅利，多管齊下促進外資擴增量、穩存量、提品質。
在管理創新上下功夫。針對重點外資企業産業鏈供應鏈穩定的重要環節，重慶加快完善穩外資“保障體系”。重慶市商務委會同市貿促會牽頭成立重點外資項目工作專班，建立全國及市級123家重點外資企業白名單服務制度;出臺《重慶市建設高品質外資集聚地三年行動計劃(2022—2024年)》，明確加大製造業引進外資、設立外資研發中心、鼓勵培育外資總部等支持措施。2022年，重慶直接支持外資企業外經貿發展資金2600余萬元，持續增強外資企業獲得感。
跨國公司重慶行活動（國際商報供圖）
在制度創新上下功夫。重慶推動2022年版《中西部地區外商投資優勢産業目錄》重慶專屬目錄由34條大幅增加至45條，成為歷年來重慶納入條目最多的一次，有效解決在渝外資小貸、綠色建築和生態小區等多年不能享受內資同等優惠政策等問題，推動平行進口汽車符合性整改和氣凝膠節能材料、傢具、紡織服裝、玩具的生産製造等進入鼓勵目錄，大幅拓寬重慶承接外資國際國內産業轉移領域。
去年10月，重慶成為中西部唯一獲准放寬旅遊、養老領域外資準入的城市，允許在重慶設立符合條件的外商投資旅行社從事除台灣地區以外的出境旅遊業務，放寬在重慶的外商捐資舉辦非營利性養老機構的民辦非企業單位準入，進一步推動重慶形成吸引外資的內陸開放高地。
在服務創新上下功夫。重慶優化穩外資“營商環境”，完善市、區縣外商投訴中心和全國首個跨區域外商投訴協作機制(成渝外商投訴協同聯動機制)，發揮重慶外資企業智慧服務雲平臺效用，設立外商投資市場主體線上投訴協調專用通道，“線上+線下”聯動加強外企服務保障。2022年，該平臺共辦理外商投資企業反映的困難問題和訴求405個。
組建外商投資企業“行政服務管家”隊伍，重慶積極開展“三送一訪”活動(送政策、送工具、送諮詢，訪企業)。2022年，重慶400余名行政服務管家走訪服務外商投資市場主體7216次，實現了所有的外資主體直接聯繫服務全覆蓋。
在機制創新上下功夫。重慶加大推動外商投資促進力度，拓寬穩外資“源頭活水”。利用重大外資項目“直通車”、市領導視頻連線跨國公司高層機制，推動市領導與美國微軟、新加坡豐益國際、英國怡和集團等知名跨國公司高層開展視頻或現場會見，有力促進奧特斯科技、康寧玻璃等重大外資增資項目落地;推動商務部和重慶市政府聯合在渝成功主辦“跨國公司重慶行活動”，邀請拜耳、羅氏、三星電子、威立雅、GE、默克等23家世界500強或知名跨國公司的高管和代表參加，推動外資在生物醫療、高端製造、現代消費等方面與重慶達成合作意向10余項。
重慶市商務委相關負責人表示，推進高水準對外開放，重慶將更大力度吸引和利用外資，充分發揮超大規模國內市場和産業體系完備、勞動力素質高的優勢，發揮好重慶自由貿易試驗區、兩江新區、西部科學城重慶高新區、重慶經開區等各類開放平臺的作用，高效實施《鼓勵外商投資産業目錄(2022年版)》《以製造業為重點促進外資擴增量穩存量提品質工作方案》和《重慶市建設高品質外資集聚地三年行動計劃(2022—2024年)》，在高端製造和現代服務等領域，加密開展外資招商促進活動，大力推動標誌性項目落地建設，加大吸引外國中小企業赴渝投資，同時營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，有針對性地做好外資企業在渝經營發展服務工作，推動企業深度參與全球産業分工和合作，加快塑造重慶參與國際經濟合作和競爭的新優勢，力爭到2025年基本建成內陸開放高地。(俞芳)
