原標題：黔江石柱秀山彭水四區縣委書記談如何走生態優先型高品質發展路子 在提升綠水青山顏值中做大金山銀山價值

　　風景優美、群山環抱的石柱縣中益鄉場鎮。近年來，當地依託良好生態環境發展特色種植養殖業和鄉村旅遊，把生態環境優勢轉化為産業優勢。（攝于六月十八日）  記者 鄭宇 攝\視覺重慶

　　重報圓桌會

　　主持記者：龍丹梅

　　訪談嘉賓：

　　黔江區委書記 余長明

　　石柱縣委書記 蹇澤西

　　秀山縣委書記 向業順

　　彭水縣委書記 錢建超

　　核心提示

　　9月2日，渝東南武陵山區城鎮群工作座談會召開。會議提出，要走生態優先型高品質發展路子，把生態環境保護放在突出位置，築牢生態屏障，發展生態經濟，做到生態惠民，在提升綠水青山顏值中做大金山銀山價值。

　　如何通過可持續地開發、利用和經營，把渝東南的生態環境優勢轉化為産業優勢，因地制宜探索生態經濟實現方式？9月3日，重慶日報記者對渝東南部分區縣黨政主要負責人進行了專訪。

　　築牢武陵山區生態屏障

　　重慶日報記者：發展絕不能突破生態保護的底線。渝東南武陵山區城鎮群6個區縣地處武陵山區生物多樣性與水土保持生態功能區，森林覆蓋率達56%，空氣品質優良天數全市第一。各區縣如何踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持共抓大保護、不搞大開發，築牢武陵山區生態屏障？

　　余長明：黔江區嚴格執行生態環境保護“一票否決”制，高標準編制了《黔江區創建國家生態文明示範區規劃（2018—2021年》，全面推進生態制度、生態環境、生態空間、生態經濟、生態生活、生態文化6個方面40項指標達標。同時，結合黔江山地小城、山巒起伏、溪河縱橫、嶺谷相間等特徵，科學佈局生態空間、合理設置環境功能區劃，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。目前，黔江區森林覆蓋率穩定在65%以上、城區空氣品質優良天數穩定保持在350天左右。

　　蹇澤西：石柱縣把生態環境保護作為實施重大規劃、引進重大項目先決條件進行評估論證，嚴格執行長江“1公里”“5公里”限制政策和産業準入負面清單制度，堅決嚴控“兩高一資”和過剩産能行業，從源頭進行防控。同時，將全縣國土空間按優先保護、重點管控、一般管控三大類劃分為21個環境管控單元，劃定生態保護紅線管控面積，通過新造林和整改提升退耕還林，使森林覆蓋率達到60%，保持濕地面積不低於5059公頃，水環境品質也實現全面達標。

　　向業順：秀山縣將依託獨特的資源稟賦，突出生態保護這條主線，建設山清水秀美麗之地。通過嚴格生態空間管控，加強自然保護地建設管理，以轎子頂國有農場，太陽山、八面山兩大山系，平陽蓋、川河蓋、木桶蓋三大平蓋，以及梅江河、平江河、溶溪河、洪安河四大河流為骨架，通過優化生態環境來全力打造生態安全屏障。

　　錢建超：彭水縣正著力構建以烏江、鬱江等主要水系生態帶和摩圍山、七躍山等山脈生態屏障為主體，以交通廊道、城市綠地為補充的生態安全格局。此外，突出生態環境保護首要任務，科學劃定生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界三條控制線，實現生産高效、生態良好、生活宜居。

　　打造武陵山區特色生態經濟走廊

　　重慶日報記者：習近平總書記強調，生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關係，而是辯證統一的關係。把生態保護好，把生態優勢發揮出來，才能實現高品質發展。渝東南地處長江上游南岸、武陵山區腹地，生態環境良好、自然資源豐富。如何因地制宜探索生態經濟實現方式，把生態環境優勢轉變為産業優勢，打造武陵山區特色經濟走廊呢？

　　余長明：念好“山字經”，打好“特色牌”。黔江區依山就勢，抓住山地特色産業這個支撐點，走發展現代山地特色高效農業之路，讓青山變金山。以實施“畝産萬元立體農業行動”為突破口，建設了“煙+菜”“林+菜”“稻+鰍”“桑+菌”等立體農業基地15萬畝，通過鞏固發展“3+X”特色農業産業體系，將糧經比優化至40:60。同時推動農業“接二連三”，打造國家現代畜牧業示範區、爭取推進國家級現代煙草農業示範區、現代蠶桑産業多元化發展示範基地，以形成200億級山地特色農業發展先行區。

　　蹇澤西：石柱縣聚焦“全域康養、綠色崛起”發展主題，厚植康養綠色本底，奮力把石柱建設成為産業興、百姓富、生態美有機統一的山清水秀美麗之地。目前，大康養經濟增加值已佔石柱經濟總量的半壁江山。石柱縣將推進以生態中藥材、綠色果蔬種植和生豬、中蜂養殖為重點的“4個30萬”工程，著力打造現代山地特色高效農業示範區。同時，通過做大做強綠色生態工業、做特做靚康養休閒旅遊業，來構建現代康養産業體系。

　　向業順：秀山縣將通過走深走實“兩化路”，因地制宜、因勢利導來建設生態産業集聚區。按照“種植規模化、耕作機械化、體制股份化、銷售電商化”的思路，創建一批現代農業産業園、田園綜合體，壯大現代山地特色高效農業。同時，立足集散中心和特色資源，做強商貿物流，發展綠色加工製造，通過強化産業帶動，全力打造綠色發展示範地。

　　錢建超：彭水縣將依託資源環境優勢，高品質發展生態工業、旅遊商貿服務業和生態農業，加快形成結構合理、特色突出、産值高效的生態産業體系建設生態産業發展區；通過發展健康食品産業、清潔能源産業和特色輕工産業，積極培育中藥材加工、苗醫苗藥等工業經濟新的增長點，促進生態工業提質增效。同時大力發展紅薯、烤煙、畜禽養殖及中藥材等現代山地特色高效農業，強化農産品品牌和農業市場體系建設，推進農村電子商務發展來促進農業“接二連三”。

　　生態惠民，讓老百姓樂享好山好水好風光

　　重慶日報記者：小康全面不全面，生態環境品質很關鍵。渝東南被稱為“重慶之肺”，是為全市提供生態産品的天然寶庫。如何增強渝東南城市群提供優質生態産品的能力，滿足人民群眾對優美生態環境的需要，讓老百姓樂享好山好水好風光？

　　余長明：黔江區以環境深度治理為載體，以改善環境品質為目標，大力實施污染防治攻堅戰、生態優先綠色發展行動計劃，夯實築牢武陵山生態安全屏障。通過防治大氣污染確保“天更藍”，狠抓“三水”共治確保“水更清”，防治土壤和噪聲污染確保“土更潔、夜更靜”等措施，堅決打好碧水、藍天、凈土保衛戰，努力為老百姓提供更多的優質生態産品。目前，通過嚴格落實河長制，阿蓬江水質常年保持II類以上，其中2019年有7個月水質達到I類，成功入選“長江經濟帶美麗河流”。

　　蹇澤西：近年來，石柱縣堅持生態優先、綠色發展，生態文明建設和環境保護工作取得積極成效，轄區生態環境品質持續改善。石柱縣實施環保“五大行動”，推進農村人居環境整治，完成長江禁捕退捕工作，建立健全大氣污染和水污染聯防聯控機制，與周邊區縣開展了跨流域、跨轄區信息交流通報、協同治污和聯合執法，天越來越藍了，山越來越綠了，水越來越清了，石柱的“顏值”和“氣質”正不斷提升。

　　向業順：秀山縣完善環境公益訴訟聯動機制，堅決制止和懲處破壞生態環境的行為。同時，強化錳行業環保突出問題綜合治理，徹底消除尾礦渣場環境隱患；強化水污染、土壤污染、大氣污染、噪聲污染整治，持續推進農村環境綜合治理。通過健全綠色低碳循環發展經濟體系、用好相關生態指標、積極探索碳匯交易，做到在“利用”上求突破。此外，還通過創建國家生態文明建設示範縣、“兩山”實踐創新基地，努力把生態資源轉化為發展優勢。

　　錢建超：近年來，彭水縣不斷加強生態修復和環境保護，通過強化長溪河自然保護區以及摩圍山、七躍山縣級自然保護區管理，統籌山水林田湖草系統治理，實施退耕還林、天然林保護等國土綠化工程和石漠化、水土流失綜合治理工程，不斷提升生態環境品質。同時，深入推進“五大環保行動”，全面落實河長制，補齊城鄉環保設施短板，解決好突出環境問題，讓天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。