原標題：讓政府服務第一時間“下得去” 讓企業聲音第一時間“上得來” 重慶經開區 “三化”走訪服務推動民營經濟高品質發展

　　廣陽島鳥瞰圖

　　智谷科創中心

　　長江軸承有限公司生産車間

　　宜居經開區

　　上半年，重慶經開區交出區域發展“亮眼”成績單——在疫情影響和工業經濟下行雙重壓力之下，地區生産總值增長3.5%，規上工業增加值增長4.8%，工業投資增長31.3%。

　　這其中，民營企業成為重要支撐力量——數據顯示，今年上半年，重慶經開區實現規上工業企業産值352.7億元，其中民營企業佔比96%。

　　為延續持續向好的發展勢頭，結合開展民營企業“百日走訪活動”，重慶經開區不斷深化網格化、標準化、常態化的走訪服務模式，努力做到讓政府服務第一時間“下得去”、讓企業聲音第一時間“上得來”，持續推動民營企業質效實現“雙提升”，全力助推民營經濟發展凸顯“高品質”。

　　力量下沉 實現“網格化”精準服務

　　8月19日，受洪峰影響，重慶經開區東港片區臨江企業發生浸水險情。

　　聞“汛”而動。經開區迅速響應，相關領導、網格負責人員第一時間奔赴企業，連夜開展防洪搶險應急工作，幫助民企東港船舶、安道瀝青、帝力遊艇及國企中鐵二局施工隊伍83名人員安全撤離，並與企業一道，及時將物資和易損件進行了安全轉移。

　　8月21日，洪水逐漸退去。經開區又組織協調環衛工人、灑水車、清運車等，對被淹廠房開展災後排澇、清淤、治污、消殺等工作，保證了東港船舶産業有限公司等在最快時間內恢復正常生産，最大程度降低了洪水帶來的不利影響。

　　“此次救災，經開區表現出的作風和效率，讓我們很受感動。”東港船舶相關負責人表示。

　　而這樣的高效、實效，正是得益於重慶經開區創新開展的“三化”走訪服務民營企業模式。依靠“三化”緊盯企業服務，重慶經開區因此走出了工業經濟發展的良好態勢。

　　所謂“三化”，即網格化、標準化、常態化。這其中，網格化無疑是基礎。

　　事實上，早在今年初新冠肺炎疫情發生之時，重慶經開區就探索邁出了網格化服務企業之路。

　　經開區結合企業分佈情況，將全域設立4個片區共35個網格工作組，對轄區287家工業企業（其中民營企業254家）實行走訪服務全覆蓋。分管領導分片負責、行業主管部門全員下沉，依託網格開展送政策、送服務，並及時檢查指導企業常態化疫情防控和安全生産等工作。

　　如今，在經開區的每一家工業企業都能夠看到醒目的公示牌，網格總負責人、片區負責人、網格員的身份和聯繫方式一目了然。企業的事情都有網格員參與，基礎性、常規性工作由網格員負責，專業性強的問題則交由經開區相應的業務科室承接。

　　有了這張“網”，少了多頭聯繫的麻煩。企業聲音能夠第一時間“上傳”，政府對企業的扶持政策等也能第一時間“下達”。

　　“依託網格，我們將轄區工業企業按龍頭企業、骨幹企業、成長型企業和困難企業細化分類，對企業生産經營情況和發展趨勢堅持周跟蹤、月分析，與民營企業家面對面、點對點溝通交流，指導幫助企業達産增效。”重慶經開區經濟發展局相關負責人介紹。

　　與此同時，及時廣泛宣傳各級涉企惠企政策，將政策要點、適用範圍和申報流程編印成冊，一對一向企業推送、解讀並開展專題培訓，並積極指導企業申報獲得政策扶持。

　　截至目前，已累計落實到位企業扶持資金5878萬元，其中，指導美的通用、神箭汽車、中移物聯網等20家企業爭取工信化政策資金1781萬元；指導萊美藥業、迪馬工業等67家企業享受南岸區、經開區相關扶持資金1984萬元；指導佰納、宏冠、桐君閣等7家企業獲得中央財政專項資金2113萬元。

　　建章立制 按照“標準化”提升效能

　　以網格化為基礎，經開區堅持問題導向、分層分級解決，各種涉企服務更加專業、高效。

　　尤其是在疫情期間，通過網格化的精準服務，經開區在用工保障、要素保障等方面積極作為，轄區沒有一家企業因為防控物資問題影響復工，特別是規上工業企業，在全市實現了最快的復工復産。

　　網格化的“一抓到底”，讓重慶經開區找到了一條服務企業發展的“捷徑”。

　　在此基礎上，如何讓這條路走得更順暢、更通達？

　　結合全市統戰系統啟動的“抓‘六穩’促‘六保’民營企業百日大走訪”活動，經開區升級提出了“標準化”這一著力點，通過建章立制、搭建平臺，提升服務效能。

　　在建章立制方面，制定了網格服務工作制度，編印工作手冊，細化職責任務，開展量化評價，納入績效考核，確保網格服務工作不走過場、落到實處。同時統一將轄區工業企業納入“智信經開”綜合服務平臺，建立企業基本情況、産品結構、上下游配套商、用工情況等標準化數據庫，通過線上、線下對接聯繫企業的“雙輪驅動”模式，“屏對屏”“點對點”全面了解轄區工業企業情況，做到了底數清、情況明。

　　為了實現“標準化”，經開區還通過完善部門之間數據共享、工作互補機制，逐戶建立了企業問題困難動態臺賬，分類別、分層級明確責任，定期專題研究，限時辦結銷號，及時反饋企業，形成解決企業反映困難問題的標準化工作流程。

　　此外，針對轄區企業現有資源和實際需求，經開區還通過內配和外聯搭建了“四大平臺”，讓“三化”走訪服務更加有的放矢。

　　搭建“企業內配平臺”，旨在推動轄區企業相互之間的産品採購。比如，通過出臺相關政策舉措，促進美的空調、伊斯頓電梯等企業産品擴大在本區域銷售，推動德莊等食品企業與轄區包裝企業合作，幫助新南方、合益光電等困難企業轉産為轄區龍頭企業維沃、美的配套。

　　搭建“人力資源平臺”，促成了經營困難企業員工向快速增長企業調配，實現600人次産業工人在轄區企業之間動態流動，避免産業工人流失。

　　搭建“供應鏈互助平臺”，實現了企業供應鏈優勢互補，已促成齊信、迪馬、華輝塗料等企業在整車製造領域互相推薦採購商。

　　搭建“産業載體平臺”，幫助了東立富盛、鉞行汽配等企業租用困難企業閒置廠房，推動金華汽車、潤偉衝壓與重鍋公司合作利用閒置土地定制工業廠房，實現了産業用地的最大化利用。

　　注重實效 堅持“常態化”紓困解難

　　依託網格化、升級標準化，最終是為了讓走訪服務常態化。

　　據介紹，經開區在網格化、標準化基礎上，高效整合資源，組建財政、稅務、市政、消防、安監等部門“聯合服務專班”，針對企業普遍反映的市場訂單減少、轉型升級難、融資難融資貴、生産經營成本高等難點、堵點、卡點問題，一事一議，因企施策，實現定期、常態、長效幫助企業解決困難問題。

　　在幫助企業利用互聯網、實現智慧化上，依託中國信息通信研究院西部分院、中冶賽迪重慶研究院技術指導，整合轄區阿裏飛象、樹根互聯等工業互聯網優勢企業，鼓勵企業轉型升級，提振企業投資信心，推動實施渝美壓鑄、宏勁印務等12家企業工業互聯網項目上網上雲，推動神箭汽車傳動件、美的通用、齊信汽車等60余項智慧化改造項目順利實施。

　　在幫助企業打通融資渠道上，整合金融資源，持續向電子信息、新材料、新能源、裝備製造、汽車及零部件、“三新經濟”等重點産業提供資金支持。先後多次舉辦銀企對接會，7家銀行、73家企業現場對接洽談、簽訂融資協議，幫助企業獲得貸款授信1.35億元、貸款9.89億元。累計幫助企業獲批貸款展期230余筆、金額約1億元，7家疫情防控重點保障企業獲得央行專項再貸款2.35億元。

　　幫助企業降本增效，同樣成效顯著。比如通過推行“能源智管”等專項服務，幫助轄區企業節約用電等綜合成本約1.5億元。鼓勵企業線上直播增加銷量，美的空調通過直播“帶貨”增加銷量2.6萬餘套、金額8149萬元。指導幫助10家企業申報西部大開發鼓勵類産業確認，減少稅費1830萬元。協調解決40余家企業高管子女入學問題，切實解除民營企業家們的後顧之憂。

　　王萃 陳小東 圖片由重慶經開區管委會提供