黨的二十屆四中全會強調，要“一體推進教育科技人才發展”，著力培養造就大批大國工匠、能工巧匠和高技能人才。當前，我國已建成世界上規模最大的職業教育體系，技能人才總量超過2億，其中高技能人才超過7200萬，人才資源總量、科技人力資源總量、研發人員總量均穩居全球首位。然而，在從人才大國邁向人才強國的征程中，技能人才隊伍存在的結構性失衡問題也日益凸顯，“數十萬元年薪難求一技能人才”的新聞屢見不鮮。

　　這種結構性失衡是人才供給與市場需求在素質、行業、區域上的錯配，需要依靠政校企社同向同行，積極構建全鏈條治理體系才能推動技能人才隊伍從量向質的轉變。

　　技能人才“學得好”是破解結構性失衡的基礎與前提。雖然近幾年在職業教育服務産業發展方面有了一定成效，但不少教學內容更新仍滯後於技術變革，實踐教學環節力量不足，導致很多學生畢業時所掌握的知識和技能不能滿足崗位要求。解決這個問題，必須加快建立起校企協同育人機制，主動掌握人才市場需求變動和崗位標準進步，持續對接教育鏈、人才鏈與産業鏈、創新鏈。

　　一方面，要拓展校企合作深度、廣度，大力推進“校企雙元、工學一體、崗位即教室”培養方式，支持建立由行業龍頭企業牽頭、院校參與的産業學院、産教融合共同體、高水準實訓基地和技能大師工作室等平臺載體，形成利益共享、責任共擔的辦學新模式，促進企業工程技術人員、高技能人才與職業院校教師雙向流動。積極鼓勵和支持企業深度參與專業規劃、課程開發與教學實施全過程，幫助企業將新技術、新工藝、新規範及時引入到教學標準和教學內容中。另一方面，要加強職業教育的適應性與前瞻性建設，在對接産業綠色發展、數字化、智慧化轉型專業設置上要兼顧學校舉辦能力以及學生學習能力，精準把握現代信息技術賦能各領域各崗位的需求，加強人工智能、工業互聯網、新能源、生物技術等領域課程體系建設，加大資源投入，推進人才培養緊貼崗位標準，推動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度落地。

　　技能人才“用得上”是促進人崗相宜、人盡其才的關鍵環節。目前人力資源市場存在供需雙方信息不對稱問題，同時缺少需求方的人才需求預測，因此出現“有人沒活幹”“有活沒人幹”的情況。面對這一問題，需要加強靈敏高效的技能人才需求預測與快速及時的信息發佈平臺建設，提升人才供給與産業需求的契合度。因此，首先要加大政府指導與服務力度，牽頭建立覆蓋全國所有省（區、市）、分門別類的人力資源需求預測體系，定期發佈重點行業、新興領域和緊缺職業人力資源需求預測目錄。其次，結合大數據、人工智能等先進手段，對就業市場需求狀況開展分析和預警預報工作，為人才資源的優化配置提供堅實基礎。同時，發揮市場在資源配置中的決定性作用，推進職業標準對接崗位要求，激勵用人單位廣泛開展崗位技能提升培訓和轉崗培訓，努力形成人崗雙向選擇格局，實現技盡其用、崗盡其能。

　　引導技能人才“下得去”是緩解區域和基層人才空間錯位的關鍵途徑。一方面要大力營造“崇尚技能、尊重工匠”的社會氛圍，主流媒體和新媒體平臺要廣泛宣傳高技能人才的先進事蹟和重要貢獻，深入開展“大國工匠”“勞動模範”等評選表彰活動，讓技能人才在政治上有地位、經濟上得實惠、社會上受尊重，引導勞動者樹立多元化的成才觀、就業觀。另一方面要完善人才流動的激勵機制，綜合運用學費代償、崗位津貼、住房保障等政策工具，鼓勵技能人才向中西部地區、基層單位和鄉村振興一線流動。同時，要著力打破戶籍、學歷、身份等制度性壁壘，暢通人才在區域、行業間的流動渠道。

　　技能人才“留得住”是穩定隊伍、激發活力的基礎。當前，高技能人才仍面臨職業發展“天花板”低、薪酬待遇缺乏競爭力等問題，破解這些問題需要綜合施策、多管齊下。

　　圍繞構建科學合理的評價體系這一首要任務，應破除“唯學歷、唯論文”傾向，以能力、業績和實際貢獻為導向建立技能人才評價機制。要大力推進職業技能等級與專業技術職稱貫通互認，破除高技能人才向專業技術或管理崗位發展的“隱形門”；著力建立具有競爭性優勢的薪酬激勵體系，引導企業建立健全基於崗位價值、能力素質和業績貢獻的薪酬分配製度，提高高技能人才薪酬待遇；鼓勵企業將關鍵技術崗位、核心技能人才納入股權激勵、項目分紅等中長期激勵範圍；不斷擴大發展空間，鼓勵和支持高技能人才參與企業治理和決策管理。此外，實施高技能領軍人才培育計劃，引培一批有世界眼光、專業技術過硬的技能人才，從根本上提高高技能人才的職業吸引力與社會認可度。