中小學日常考試是衡量學情的“尺子”，如何避免其異化為加重負擔、製造焦慮的源頭，是基礎教育綜合改革的核心命題。我國中小學日常考試改革歷程與中國基礎教育減負政策的演進同頻共振，經歷了從外在規範到內涵建設，從服務於選拔到服務於育人的深刻嬗變。2025年教育部《關於進一步加強中小學日常考試管理的通知》（以下簡稱《通知》）的出臺，從壓減考試頻次、提高命題品質、強化審核到優化結果應用進行了全流程設計，旨在構建“減負”與“提質”的良性循環，也標誌著考試管理和改革進入“系統重構”與“科學提質”的深化階段。

　　日常考試的核心使命是服務並改進教學

　　在教育評價改革的完整體系中，必須校準日常考試的功能坐標，以確保改革方向不偏航。

　　現代教育評價是一個縱橫交錯的立體網絡。從縱向層級看，評價活動貫穿從國家、區域宏觀監測到學校辦學，最終抵達學生個體層面的全過程，日常考試正是最貼近學生的“最後一公里”。從橫向類型看，評價依據目的分為高利害的選拔性評價（如中高考）、標準參照的合格性評價（如學業水準考試）、服務宏觀決策的監測性評價，以及嵌入教學過程的形成性評價。日常考試的本質屬於形成性評價，其核心使命是服務並改進日常教學。

　　上述坐標決定了日常考試的四大功能：一是學情診斷。提供精準的“學習體檢報告”，為教學調整提供依據。二是學習激勵。通過適度挑戰與指向進步的反饋，引導其關注自身成長。三是教學導向。其內容與形式應成為課程標準的微觀體現，確保“教、學、評”目標一致。四是成長記錄。作為連續、客觀的過程性素材，為學期評價、學業報告及綜合素質評價提供關鍵數據。

　　日常考試的健康運行，需與評價體系內其他環節協同配合：一是與課堂即時評價的關係。形成“即時反饋”與“系統診斷”的互補，共同構成完整的教學過程品質鏈。二是與學業水準考試及品質監測的關係。日常考試是注重過程的“日常訓練”，應為學生達成學業標準奠定堅實基礎。三是與中高考等升學考試的關係。必須明確日常考試的核心是保障學習品質、促進全面發展，而非提前選拔。四是與綜合素質評價的關係。日常考試可通過設計項目式、實踐性任務，為綜合素質評價提供實證支撐。

　　日常考試改革“破”什麼

　　《通知》的出臺，是對過往考試治理成效的鞏固，更是對深層頑疾精準“開刀”。

　　破除“以考代教”的路徑依賴。頻繁的周考、月考異化了考試功能，導致教學陷入“講課—考試—講評”的短週期循環。這不僅擠壓了深度學習與師生互動的時間，更嚴重壓縮了學生高階思維與綜合素養的發展空間。《通知》要求壓減考試頻次，正是為了將教學精力從過度應試中解放出來，回歸教育本質。

　　破除“分數至上”的單一評價觀。“唯分數”“唯排名”催生普遍焦慮，掩蓋了學生個性化的成長軌跡和努力過程。《通知》再次嚴申等級評價、不排名不公佈等要求，並強調進行“增值表現”等深度分析，旨在從制度和文化層面引導各方關注學習過程與學生全面發展。

　　警惕“校內減負、校外增負”。“雙減”實施後，部分家長的焦慮導致孩子學業負擔轉向隱蔽的校外培訓，抵消了減負成效。《通知》通過將高中納入管理、嚴禁任何變相考試來封堵漏洞，同時要求提升校內評價品質，從根本上減少對外部測試的依賴。

　　根治“教考脫節”的命題隨意性。日常考試中，命題品質低下、脫離課標等問題長期存在，隨意拼湊的試題無法準確診斷學情。《通知》以“命審分離、三重把關、計劃備案”等剛性制度強化全流程審核，旨在從源頭提升評價的科學性與教育價值。

　　日常考試改革“立”什麼

　　2025年《通知》的核心在於系統性的“立”，旨在推動日常考試實現從“規範減量”到“科學提質”的根本轉變，重點需構建四大支柱。

　　建立“科學適度”的頻次標準與管理體系。首先要確立清晰、科學的考試頻次國家基準。下一步，關鍵在於各地制定精細化的實施細則，並結合學科特性與年級特點進行結構化、差異化管理，建立一套既堅守底線又靈活彈性的結構化管理體系，確保“減量”政策精準落地、不走樣。

　　建立“素養導向”的命題能力與題庫生態。《通知》強調命題須立足核心素養，增加綜合性、開放性、應用型試題比重，這對教師命題能力提出了全新挑戰。為此，須系統性加強命題專業能力建設，提升教師基於課標設計情境化試題的能力。同時，應鼓勵建設區域乃至國家級的優質、共享試題資源庫，為學校提供專業支持。還應積極探索人工智能在輔助命題、智慧組卷等領域的應用，構建“專業引領、資源共享、技術賦能”的命題新生態。

　　建立“權責清晰”的閉環審核與問責機制。無監管則無落實。《通知》的重大進展，是構建了覆蓋“命制—審核—備案—監督—問責”的全鏈條閉環管理機制，明確了學校主體責任、市縣監管責任、省級統籌責任及教研機構支撐責任，形成了“五級聯動”網絡。應通過監管前置與剛性問責，確保責任到人、違規必究，從而樹立考試管理的權威性與嚴肅性。

　　建立“促進發展”的結果應用與改進文化。考試改革的終極價值不在考試本身，而在於結果如何促進學與教。《通知》要求強化診斷分析，推進“教、學、評”一體化。學校必須變革考後分析模式，從關注分數排名，轉向對學生知識結構、能力表現、思維過程的深度剖析；從追問“誰錯了”，轉向探究“為何錯”及背後的教學問題。同時，要大力倡導多元評價方式，培育“基於證據的教學改進”文化，實現“以評促學、以評促教”的良性循環。

　　《通知》標誌著中小學日常考試管理進入了系統重構的新階段。唯有堅持“破”“立”並舉，才能讓日常考試徹底擺脫分數束縛，真正回歸育人初心。