原標題:世界技能大賽冠軍為何忙著讀函授大專 莫讓“學信網可查”成技能人才成長“攔路虎”
第47屆世界技能大賽糖藝/西點製作項目的金牌得主劉欣茹正在為自己的學歷焦慮。
在人力資源社會保障部職業技能鑒定中心提供的技能人才評價證書上,劉欣茹的職業資格等級證書為一級/高級技師;劉欣茹曾就讀的吳中技師學院的畢業證書上顯示她是高級工。“現實中,很多單位只認教育部門頒發的學歷證書。”劉欣茹説。目前,她正在讀函授大專一年級。
據中青報·中青網記者了解,根據規定,獲世界技能大賽冠軍後,可以破格獲得高級技師證書,但不少冠軍還是選擇通過函授學習獲得大學專科或本科的學歷。
今年全國兩會上,全國人大代表、杭州技師學院整形涂裝與設計學院副院長、世界技能大賽冠軍楊金龍與全國人大代表、安徽阜陽技師學院實訓中心主任、國家級技能大師賈亮,都將目光聚焦于技工教育發展的核心痛點——學歷認證壁壘。
二人從平臺互通、體系構建等不同維度提出建議,共同呼籲破除制度障礙,讓技能人才發展通道更暢通,讓技工教育真正“香起來”。
來自人力資源社會保障部的數據顯示,截至2024年年末,全國技工院校達2440所,在校學生428.7萬人,畢業生就業率為97%。在高端裝備製造、新能源、新材料等關鍵産業,技工院校畢業生佔一線技能崗位比例超60%,為産業升級、科技創新提供了重要人才支撐。然而,規模龐大的技能人才隊伍,卻長期面臨學歷認證不統一、社會認可度不足的困境,這成為制約技工教育高品質發展與技能人才成長的“攔路虎”。
作為深耕技工教育一線的全國人大代表,賈亮與楊金龍在調研中發現了共同的問題:當前技工院校學歷信息僅能在人力資源社會保障部技工教育網查詢,無法在用人單位普遍使用的學信網核驗,導致畢業生在求職應聘、職稱評審、公務員報考、升學深造等環節屢屢受阻。
2022年10月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》指出,拓寬技能人才職業發展通道。其中提到,要“建立健全技能人才職業技能等級制度”“建立職業資格、職業技能等級與相應職稱、學歷的雙向比照認定制度,推進學歷教育學習成果、非學歷教育學習成果、職業技能等級學分轉換互認,建立國家資歷框架”。
這項政策難以落地見效。“學歷性質不明確帶來的發展壁壘,既損害了技能人才的合法權益,也讓不少青年對技工教育望而卻步,削弱了技能成才的社會吸引力。”賈亮直言。楊金龍也表示,他走訪20多個省市收集的多條一線訴求中,學歷查詢渠道不統一是最集中的痛點,信息壁壘不僅限制個人發展,更影響全社會技能人才隊伍建設。
針對這一核心堵點,兩位代表提出的建議高度契合、互為補充。賈亮建議,打通學歷認證堵點,推動學信網增設技工教育學歷查詢專屬端口。由教育部、人力資源社會保障部聯合牽頭,將技工教育學歷信息納入全國統一認證體系,制定“分級分類、等效認可”的統一認證標準,建立兩部門學籍信息共享機制,實現招生、培養、畢業全流程信息實時對接,讓“學信網可查”不再成為技工人才就業、升學的門檻。
楊金龍告訴中青報·中青網記者,自己獲得世界技能大賽汽車噴漆項目的冠軍後,回到學校幹的第一件事就是讀函授大專,趕緊拿下專科學歷,後來他又獲得了本科學歷。
楊金龍提出的《關於建立學信網與技工教育網信息互通機制的建議》聚焦平臺互通的實操層面,呼籲在學信網中明確標注“同等待遇”信息。在學信網查詢結果中,對技工院校高級工班、技師班畢業生學歷信息予以明確標注,如“高級工班畢業生,按政策享受大專學歷同等待遇”“技師班畢業生,按政策享受本科學歷同等待遇”,便於用人單位直觀識別與認可。
中國職工教育和職業培訓協會副會長崔秋立認為,技工院校學生的學歷問題由來已久,始終沒有解決。這不僅有部門管理問題,也有法律制約。目前的高等教育法中沒有把技師學院界定為高等院校,也就不可能給予高等教育學歷,建議適時修改高等教育法,以法治手段築牢技工教育學歷地位,消除技能人才發展的制度壁壘。“此外,一定要破除部門之間、教育形態之間的壁壘,共同支持各類職業教育的發展。”崔秋立説。
在破解學歷查詢壁壘的基礎上,兩位代表還共同關注技能人才成長通道的貫通問題。賈亮提出構建“中高本”縱向貫通培養體系,打破部門分割壁壘,支持中職與技工院校五年一貫制辦學、高職與技師學院“3+2”貫通培養,擴大應用型本科院校招收技工院校畢業生規模,完善職教高考制度。
楊金龍則建議,推動構建技能與學歷貫通的國家資歷框架。以信息互通為契機,逐步推動建立國家資歷框架,實現職業技能等級與學歷層級之間的貫通互認,為技能人才成長提供更加暢通的發展路徑。同時,以法律法規的形式明確技工院校畢業生在招聘、職稱評定、崗位晉陞等方面享有與對應學歷人員同等權利。
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