“堅持普惠發展、有教無類”“做到應融盡融、應入盡入”“不斷提升特殊教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性”。近日，教育部等七部門聯合印發《特殊教育發展提升“十五五”行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），傳遞了以更大力度保障殘疾兒童“入好園”的信號。

　　黨的十八大以來，我國特殊教育實現跨越式發展，取得歷史性成就，但仍面臨不少短板弱項，其中就包括社會比較關切的學前階段殘疾兒童入園問題。

　　對於殘疾兒童入園，學前教育法規定：“普惠性幼兒園應當接收能夠適應幼兒園生活的殘疾兒童入園，併為其提供幫助和便利。”此次《行動計劃》的出臺，通過一系列制度設計，使保障殘疾兒童“有園上”“上好園”有了更清晰的行動指南。

　　在受教育機會上，讓公平陽光普照殘疾兒童。《行動計劃》在資源供給和教育安置上雙管齊下，一方面統籌整合區域校舍、師資等教育資源，推動有條件的普惠性幼兒園設立特殊教育部（班），另一方面建立健全縣域殘疾兒童數據共享和入學聯動機制，全面落實“一人一案”教育安置政策，讓能夠適應幼兒園生活的殘疾兒童隨班就讀，做到應融盡融、應入盡入。

　　值得注意的是，《行動計劃》提出“充分發揮各地特殊教育專家委員會作用，建立健全科學完善的特殊兒童篩查評估、教育安置等工作制度”。這與學前教育法強調的“就殘疾兒童入園發生爭議的……對殘疾兒童的身體狀況、接受教育和適應幼兒園生活能力等進行全面評估，並妥善解決”形成呼應，進一步保障了殘疾兒童受教育權利。

　　在教育品質上，推動特殊教育走向優質融合。長期以來，幼兒園開展融合教育受限于特殊教育師資短缺，導致“不想融”“融不好”。《行動計劃》在師資隊伍建設上出新招，特別提出“將特殊教育納入師範類學生必修課程。推動普通中小學（幼兒園）校（園）長、教師融合教育全員培訓”，這是“十五五”規劃部署的高品質教育體系建設任務中“特殊教育補短板”的具體落地。

　　在普惠發展上，不僅補“個體”還要補“機構”。在對符合條件的殘疾兒童應助盡助的基礎上，《行動計劃》新增“各地可結合實際研究對招收殘疾幼兒的幼兒園補助政策”這一建議，力爭補上學前階段特殊教育投入保障“短板”，破解幼兒園開展融合教育遇到的經費不足難題。

　　從“十四五”到“十五五”，我國特殊教育在發展中不斷強弱項、補短板、促公平。“應融盡融”“應入盡入”“應助盡助”等新提法，彰顯了國家推動特殊教育優質融合普惠發展的決心和力度，必將讓教育公平普惠陽光惠及更多殘疾兒童。