原標題：廈門市分類設計“財政政策+金融工具”，轉變扶持投入方式，助企紓困解難 為企業發展提供“真金白銀”

　　今年以來，廈門市聚焦穩市場主體關鍵環節，針對不同類型企業特點和需求，分類設計“財政政策+金融工具”，以財政資金撬動金融資源“精準滴灌”，幫扶企業破解發展難題。截至10月，已累計撬動超500億元的資金幫扶實體企業，相關經驗做法獲國務院辦公廳通報表揚。

　　“工作人員對技術創新基金貸款的解讀非常專業和清晰，結合我們生産經營情況給予針對性指導，讓我們便捷申請到了貸款，項目投産有了保障。”近日，廈門揚森數控設備有限公司董事長林揚波説。

　　廈門揚森數控設備有限公司是國家級重點專精特新“小巨人”企業。今年初，企業計劃建設二期生産基地，需要大量資金。中國農業銀行廈門思明支行的科創團隊了解到情況後，迅速與企業對接，結合廈門市技術創新基金政策，為企業提供9000多萬元的授信，幫助企業獲得低利率融資。

　　據了解，廈門市財政局、工信局針對有增資擴産需求的工業和軟體信息企業設立了規模150億元的技術創新基金，政府和銀行按5：95齣資，用於支持“白名單”企業增資擴産、技術改造和研發創新融資，變傳統的“事後補助”為“事前融資支持”。企業實施增資擴産和技術改造最高可獲得項目總投資80%的融資，開展研發創新最高可獲得上年研發費用50%的融資，最快半小時即可完成在線一站式申報。據統計，目前該基金已為廈門市200多家企業融資超百億元，其中，超過60%是中小企業。

　　信用是中小微企業融資難的瓶頸。廈門市財政局設立中小微企業融資增信基金，為中小微企業提供信用加持，鼓勵銀行為中小微企業提供無抵押信用類貸款，在企業發生不良貸款時，由政府和銀行先行償付，再進行追償。通過該基金提供的增信功能，可為全市中小微企業提供160億元的無抵押信用類貸款，單家企業可以獲得最高3000萬元的銀行信用類貸款，從申請到獲批最長不超過20個工作日。

　　得益於增信基金的支持，廈門企業食悅集團獲得了年利率僅3.85%的1000萬元貸款資金。增信基金還將免除部分增信服務費，為企業再節省近十萬元融資成本。“有了資金支持，更加堅定了企業經營和發展的信心。”食悅集團有限公司資金部主管梁曉敏説。

　　據介紹，目前廈門財政已為全市4000多戶中小微企業提供了超百億元的信用類融資。為了更加精準滴灌各類中小微企業，在普惠型增信子基金的基礎上，廈門市還增設了産業鏈供應鏈專項增信子基金和雙循環專項增信子基金，更加集中支持專項領域、行業。

　　今年，廈門市財政局牽頭設立總規模50億元、首期規模20億元的産業鏈發展和創新基金，打造“以投帶招”基金招商新模式。該基金圍繞廈門“4+4+6”現代産業體系，充分對接頭部基金機構項目庫進行遴選，重點投向高經濟貢獻度、高附加值項目。同時，基金建立開放共贏的合作機制，充分調動國企、各區和市直部門力量，整合多方資金資源，推動項目快速落地轉化。據悉，該基金已推動10余個項目對接落地，涉及半導體和積體電路、大數據、生物醫藥等新興行業，預計未來將撬動百億元以上的資本投資。

　　廈門市財政局相關負責人表示，下一步財政部門將繼續按照“財政+金融”的創新思路，結合産業扶持政策績效評價，轉變扶持投入方式，推動已出臺政策擴大規模，探索更多新的場景應用。（福建日報記者 林麗明 見習記者 黃鑫）