近年來,福建惠安紮實推進生態文明建設,護碧水、保藍天、造綠林、守凈土,先後獲評“國家生態縣”“國家園林縣城”“全國綠化模範縣”“全國水土保持生態環境建設示範縣”等榮譽稱號,並於2022年獲得“國家生態文明建設示範區”的殊榮,走出了一條工業與生態平衡發展的並進之路。

風景如畫的惠安黃塘溪 供圖 惠安縣交通運輸局
高位推動 生態保護與産業發展“共舞”
惠安擁有石化、食品、石雕等支柱産業,如何推進工業文明與生態平衡發展成為惠安推動地方經濟發展的“必答題”。
惠安縣委、縣政府堅持把生態文明建設放在更加突出的位置,堅持“規劃引領”,高品質編制完成《福建省惠安縣生態文明建設規劃(2020—2025年)》;堅決落實“黨政同責、一崗雙責”,制定出臺《惠安縣關於構建現代環境治理體系的若干措施》等文件,實行領導幹部任用和評先評優環保責任“一票否決”制度;深入開展生態文明建設體制改革綜合試驗工作,創新“府院”聯動立體保護模式,共建生態環境司法保護教育基地,加強生態司法和生態公益訴訟案件審判,深入推行修復性生態司法;深化實施河湖長制,開展河長制標準化建設,提升河長制信息化水準;推進生態環境損害賠償制度改革,率先開展生態環境損害賠償試點工作。

生態惠安,綠滿山野 攝影 黃國明
在此基礎上,惠安著力推進“生態+”優先行動,實施綠色製造工程,創建綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈,不斷推動産業轉型升級。
在石化産業方面,中化龍頭實施餘熱回收系統改造,年節能1400噸標煤、減碳排放3000噸,泉惠石化園區獲批福建省循環經濟示範園區、入選福建省首批綠色開發區示範區、入選全國綠色化工園區名錄。在石雕石材業方面,惠安以“石粉塵”整治為契機,聚焦雕藝産業綠色化、集約化、創新化發展,加快石雕石材行業轉型提升,對全縣1000多家石雕企業進行分類甄別,分期分批、分階段逐步治理,加快雕藝循環經濟産業園建設。

崇武古城 攝影 鄧文祥
同時,立足“大健康”,惠安先後引進落地花田小鎮、大運健康産業園、華光健康養老學院等一批康養項目,加快打造國家級健康旅遊示範基地,逐步形成康養集聚效應。立足“大旅遊”,惠安主動融入“清新福建、海絲泉州”旅遊格局,以崇武古城、凈峰寺、問海文創園、風車島等為載體,深入實施“全域旅遊”發展戰略,加快打造濱海度假文化旅遊目的地,推動經濟社會與生態文明高品質協調發展。
多點發力 守護藍天碧水凈土
惠安溪濱公園內,溪水緩緩流淌,兩岸綠意盎然,親水廊橋古樸典雅,空氣清新,景色宜人。這是惠安堅持問題導向,實施河道清淤疏浚、控源截污、景觀慢道建設、綠化提升、生態補水等多項舉措的成果。

惠安縣溪濱公園臨水景觀生機盎然 供圖 惠安縣河長辦
良好的生態環境是最普惠的民生福祉,藍天、碧水、凈土與群眾聯繫最為緊密,是群眾感受最直觀、最真切的3大綠色生態要素。為守護好這3大綠色生態要素,惠安致力實行最嚴格的生態防治措施。
在大氣防治方面,惠安制定並嚴格落實《惠安縣空氣環境品質改善提升方案》,開展涉氣企業、加油站揮發性有機物污染、餐飲油煙和露天燒烤、建築施工揚塵污染等多項聯合檢查,推進多污染物協同防治,不斷完善區域大氣污染聯防聯控機制,加強區域性大氣綜合治理。
在水污染防治方面,惠安深入開展重點流域綜合治理,實行智慧河湖長制全覆蓋,劃定黃塘溪等主要河道溪流生態保護藍線。定期對多處干支流重點河段水環境情況進行巡查,針對發現的問題,現場督促整改。同時加強源頭治污,實施農村污水治理工程PPP項目建設。“目前該項目12個鎮116個村已開工,完成鋪設主管網近330公里,接戶管完成440多公里,項目完成投資5.9億元。”惠安縣城市管理局相關負責人介紹。

惠安縣域水環境明顯改善,引來白鷺翔集 攝影 胡穎乾
在土壤污染防治方面,惠安制定《惠安縣土壤污染防治行動計劃實施方案》,實施全縣危險廢物規範化管理督查考核工作方案,轄區內縣控以上危險廢物産生單位規範處置利用率達100%,醫療廢物處置率達100%。牡蠣等貝類品種養殖作為惠安海水養殖的重要組成部分,在帶來良好經濟效益的同時,每年産生的數萬噸廢棄牡蠣殼垃圾,造成土壤污染。為了解決這一難題,惠安引進全市首家牡蠣殼資源化利用企業,將牡蠣殼産品應用於種植業土壤調理、耕地重金屬污染修復以及蝦蟹魚塘水質改良等,探索出一條海洋固廢垃圾“變廢為寶”的循環經濟新路子。
善做“加法” 逐“綠”而行久久為功
追求綠色發展,需要統籌協調,既要做好治理防控的“減法”,也要做好生態修復與補償的“加法”。
惠安林業主管部門紮實開展造林綠化工作,致力完善“生態連綿帶”建設管理機制。生態連綿帶遵循城鎮自然山水脈絡:為山川“披綠衣”,將增量提質作為造林工作重點;為濱海“築屏障”,積極探索和實施沿海基幹林帶營造;為田野“織林網”,形成道路、田水防護和景觀一體的林網格局;為城鄉“造花園”,建設一批綠化景點。惠安用綠道串起山林、水體、濕地、田園等自然資源,構建起連綿成片的“生態屏障區、生態廊道區、生態體驗區”三級生態網絡化空間體系。

惠安縣科山森林公園綠意盎然 攝影 陳海平
除了造林綠化,為生態鏈條構建起保護機制也是“加法”之一。惠安縣檢察院堅持“一灣相連、休戚與共”的整體生態觀,充分發揮生態環保檢察職能,著力構建沿灣一圈、協作聯動的跨區域協作保護體系;著力推動“一案一整改”,引入生態環境修復賠償機制,修復被破壞的涉海生態環境,放流魚苗近萬尾,組織違法犯罪人員集中參加生態公益勞動,取得了良好的政治、法律和社會效果。
倡導環保低碳、共建生態家園,已然成為惠安人民的共識。今日之惠安,正以獲評“國家生態文明建設示範區”為新的起點,堅定不移走生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,全力守護“半城青山、半城碧海”的天然本底,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家惠安篇章。(文 陳秋紅 胡芷伊)
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