近年來,惠安縣“八五”普法工作以螺城鎮為試點,通過創新“普法+場景”“普法+文化”“普法+科技”模式,推動法律知識從“紙上”走向“實踐”、法治精神從“認知”轉為“行動”,不僅實現了普法覆蓋面、群眾知曉率的大幅提升,更培育了“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的社會生態,為區域高品質發展築牢了堅實法治根基,探索出一條具有時代特徵、地方特色的普法新路徑。
一、精準化普法,有“走新”更有“走心”。聚焦“關鍵少數”、領導幹部、青少年、軍人、企業職工、基層群眾等不同群體需求,推進分類化、精準化普法。一是打造沉浸式法治課堂。與城關法庭建立互動協作機制,組織領導幹部走進法庭觀摩庭審、座談交流,讓幹部在感受法律威嚴的同時強化法治思維。在科山中學建成全市首家憲法主題教育館,並納入青少年校外活動暑期基地。創新舉辦憲法講解員選拔賽,引導學生從“聽眾”變“主講人”,至今已成功舉辦五屆,培養上百名憲法宣講員。二是定制專業型普法方式。聯合縣退役軍人事務局深入駐惠某部開展“憲法進軍營 共築強軍夢”普法宣傳活動。組建法律服務隊深入城北工業區規上企業,採取 “座談交流 + 實地走訪” 法律服務模式,提供法律服務。同“惠安縣女企業家協會”聯合舉辦企業家法治沙龍專場活動,實地觀摩外貿企業生産文化和座談交流相結合,將普法融入企業生産文化。三是深耕沉浸式普法沃土。將法律知識,法律名言融入到傳統的春聯、燈謎、書畫筆會、小品快板裏,結合螺城鎮“一村一品”文化活動讓基層群眾在娛樂中沉浸式接受法治熏陶。“八五”普法以來,螺城鎮開展各類宣傳活動200多場,輻射人群上萬人。
二、多樣化普法,有“溫度”更有“熱度”。創新載體平臺,拓展傳播渠道,讓法治聲音傳得更廣、更遠、更深。一是方言藝術活法理。推廣漢語、閩南語“雙語”普法,邀請泉州著名“講古仙”(説書人)楊江東老師以“答嘴鼓”的形式錄製禁毒、反邪教等宣傳短視頻,在泉州、惠安電視臺展播。將惠女調解員故事改編成小品搬到文藝匯演舞臺上,使文本上的民法典在群眾的笑聲與感動中“活”起來。二是法治好聲傳萬家。以憲法宣傳周為契機,創新打造“普法列車”特色品牌,舉辦“憲法專列”進廣場、單位、學校、部隊等,線上依託“活力螺城”微信公眾號提前發佈活動預告、跟進報道。拍攝系列法治宣傳活動視頻,利用鎮級官方抖音號“螺城鎮工會”發佈視頻,傳遞法律服務“好聲音”。三是媒體矩陣入人心。充分發揮螺城鎮中心區位優勢,整合“活力螺城”微信公眾號、“螺城鎮工會”抖音號、城區主幹道路段高清顯示屏、重要路線公交車站點等資源,構建“網、端、微、屏”全媒體普法矩陣。將典型案例、社會熱點、司法需求有機結合,全方位傳播司法信息、講好法治故事。“八五”普法以來,螺城鎮共有100余篇宣傳稿件在縣級以上媒體發表,“活力螺城”微信公眾號法治宣傳信息閱讀量突破100萬,單個視頻累計播放量超萬次,惠及萬千群眾。
三、本土化普法,既有“景點”更有“亮點”。深挖地域文化特色,讓法治宣傳有溫度、接地氣、聚人氣。一是文化陣地“融”法治。充分發揮惠安縣“世界石雕之都”“中國書法之鄉”的優勢,融合“惠女”“惠雕”“惠建”等地域文化特色,建設特色鮮明、內涵豐富的法治文化陣地。“連線”科山公園惠女廣場、法治文化長廊、企塘嶺文化廣場、科山中學八五普法長廊、科山雙碳與水土保持科普展覽館等19個法治文化陣地,嵌入百法墻、惠女故事、法家名人典故、文明志願等帶有法治元素的石刻、浮雕、牌匾,將鄉土文化、雕藝文化、書畫文化融合其中,集文化性、娛樂性、知識性、教育性于一體。二是空間拓展“築”網絡。在螺城中新商圈、福璟花園小區、海城園林天下小區等地廣泛開發普法空間,依託北關、東南社區“黨建+”鄰裡中心,打造全方位公共法律服務區,建設集法律援助站點、法治講堂、普法圖書室、禁毒宣傳室、厝邊調解室等為一體的法律服務室,實現“15分鐘法治文化圈”。三是法脈延展“潤”城鄉。通過“非遺+陣地”“文化+法治”的創新模式,逐步推進法治文化陣地由外向內滲透,從公園到校園,從廣場到小區,陣地建設“多點開花”,實現普法實地數量增長了40%,實地面積增長了1萬多平米。持續鞏固已建成的持續鞏固2個省級、3個市級“民主法治示範村(社區)”成果,以示範創建為契機,實現基層依法治理水準從“盆景示範”向“風景共美”的跨越式發展。
四、專業化法治,既有“力量”更有“能力”。建設專業化法治隊伍,提升矛盾化解效能,確保法治力量“強”且“專”。一是培育基層法治“生力軍”。深化“法律明白人”培養工程,常態化開展“1名村(居)法律顧問+N名法律明白人”行動,統籌轄區5名法律顧問深入社區(村)開展“法律明白人”專題培訓及各類普法活動24場次,培育社區(村)“法律明白人”320名,“法治帶頭人”141名,有效發揮律師專業優勢與“法律明白人”的基層治理作用。二是構建多元解紛“快車道”。積極探索“多元解紛調解機制”,高質高效建設“兩中心一平臺”,完善“三固定兩調度一約訪”制度,打通人民調解服務群眾“最後一公里”。聯合法院開設社區“巡迴法庭”、物業“微法庭”,開展“百局百警百調解員”進小區活動,協調解決噪聲擾民、高空墜物、房屋漏水等問題330件。三是織密矛盾化解“防護網”。廣泛吸納退休法官、檢察官、律師等專業力量,組建112人的調解員隊伍,形成多層次、寬領域的調解網絡,推動矛盾糾紛源頭化解。“八五”普法以來,共開展矛盾糾紛排查360余次,成功調解矛盾糾紛並形成卷宗1390件。
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