惠風拂過紅磚厝的檐角，晨光漫進螺城鎮東南花園小區的架空層——鄰裡服務站裏，老人們捧著報紙輕聲交談，孩子們在“薯香學堂”筆尖沙沙，黨員志願者手中的理髮推子嗡嗡作響；午後螺陽鎮鳳凰城小區，“惠女調解室”的木椅上，劉燕雲正以鄉音化解兩戶人家的陽臺漏水心結；暮色漸濃時，在職黨員王猛提著工具箱叩開獨居老人楊阿婆的門，檢修電路的微光映亮了老人的笑顏。如今，在泉州市惠安縣的大街小巷，一幕幕共建共治共享的場景在基層不斷上演，成為這座城市社會治理奮進實踐的生動注腳。

　　2024年以來，惠安縣錨定小區治理“最後一米”，以強化黨組織政治功能與組織功能為核心，推動157個小區黨組織實現全覆蓋，構建“村（社區）黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的穿透式組織體系，讓紅色根系深扎群眾土壤，將治理溫度揉進居民的日常瑣碎，讓服務力度抵達百姓的急難愁盼。

　　紅根系土：織密組織網 築牢主心骨

　　“從前小區像盤散沙，路燈壞了沒人修，垃圾堆著沒人管；如今支部建起來，咱們心裏總算有了‘定盤星’。”螺陽鎮嘉惠安置小區居民陳老伯的感慨，道出了許多老舊小區蛻變帶來的獲得感與幸福感。這個建成十餘年的小區，曾因無物業、無業委會陷入治理困境，直到2025年初小區黨支部成立，經“黨員選、社區引、骨幹薦”當選書記的退休軍人王龍評，他帶著黨員們逐戶走訪，短短一個月就理清了治理“亂麻”，讓僵局徹底被打破。

　　“選班子就得按‘雙好雙強’的尺規量，政治上靠得住、群眾裏有口碑，才能扛得起擔子。”惠安縣委組織部相關負責人介紹，全縣157名小區黨組織書記中，業主黨員、退休幹部佔比超六成，1015名黨員樓棟長均由居民民主推選，如同在小區裏豎起1015面“紅色旗幟”，在樓棟間彰顯出治理的底氣。不僅如此，惠安還推動68個小區實現“黨組織書記+業委會主任”一肩挑，120多名老黨員、老幹部帶著經驗與責任心走進業委會，更將業委會人選的11項“負面清單”貼在小區公示欄，讓選人用人曬在陽光下，居民看得真切、選得安心。

黃塘鎮聚龍小鎮開展“便民服務日” 供圖 惠安縣委組織部

　　陣地是黨組織的“家”，也是居民的“暖心港”。針對老舊小區場地緊、資源散的難題，惠安盤活物業用房、架空層等“沉睡空間”，讓23個小區的“鄰裡服務站”拔地而起，50余個“鄰裡議事廳”“居民懇談室”落地生根。黃塘鎮聚龍小鎮的鄰裡服務站裏，圖書角的書架擺滿書籍，便民工具箱裏螺絲刀、扳手一應俱全，血壓測量儀旁放著居民手寫的使用指南；每月這裡還會搭起“便民大集”，理髮、修鞋、縫補的攤位前總是排著長隊。“以前想找個説話議事的地兒都難，現在這裡比自家客廳還熱鬧。”75歲的張阿婆摩挲著服務站的木桌，桌上還留著前幾日居民議事時，大家隨手畫的停車位規劃草圖。

　　同心織錦：聚起多元力 共繪共治圖

　　“多虧了小蘇這個‘移動探頭’，小區的垃圾清運總算跟上了！”螺城鎮南陽小區居民李女士提起外賣騎手蘇師傅，滿是感激。此前，該小區因物業清運不及時，垃圾桶常溢滿餿臭，夏天蚊蟲亂飛，居民投訴不斷。小區黨支部創新試點“積分制監督”，邀請外賣騎手、熱心居民化身監督員——他們走街串巷時，發現垃圾滿溢、路燈損壞等問題，隨手拍張照片上傳到治理群，物業整改後，監督員還能憑積分兌換米、油等生活用品。

為新就業群體兼職網格員兌換積分 供圖 惠安縣委組織部

　　小蘇騎著電動車跑單時，總不忘多瞥幾眼小區角落。僅兩個月，他就上報問題12個，且全部整改到位。如今，小區垃圾桶旁再也沒有異味，居民滿意度從62%躍升至93%。“跑單路上多留意一眼，就能幫鄰居解決大麻煩，值！”小蘇擦了擦額角的汗，車筐裏還放著剛幫獨居老人代買的蔬菜。

　　“小區治理從來不是‘獨角戲’，得讓物業、業委會、居民都站上‘大舞臺’。”山霞鎮宏盛首院小區黨支部書記陳惠陽表示，惠安以社區“黨建工作協調委員會”為紐帶，以小區“四方聯席會”為載體，創設“鄰裡聯議家事”機制——黨組織牽頭搭臺，業委會、物業、業主代表、共建單位圍坐一桌，把“三重一大”事項、物業管理難題、居民急難訴求擺上臺面，你一言“老年人需要活動室”，我一語“停車位得重新規劃”，在熱烈的討論中，總能找到最大公約數。截至目前，全縣已召開黨建聯席會、四方聯席會1270余場次，1600多個“老年人活動室缺場地”“停車位不夠用”的民生難題，就在這樣的懇談中迎刃而解。

　　針對治理“硬骨頭”小區，惠安還創新“部門掛鉤領辦”機制，縣委組織部、政法委等5個職能部門“一對一”認領試點小區。其中，縣委組織部掛鉤的螺陽鎮禹洲伊頓公館小區，僅用3個月就落實業委會組建工作，不僅理順運作機制，還破解了公維金使用不透明的“老大難”——如今居民掃碼就能查看每一筆開支，心裏的石頭終於落了地。

　　暖潮潤心：辦好微實事 點亮幸福光

　　“劉大姐，要是沒有你，我和鄰居這梁子不知要結到啥時候！”螺陽鎮萬盛鳳凰城小區“惠女調解室”裏，居民吳女士緊緊攥著劉燕雲的手，眼眶泛紅。此前，吳女士與鄰居因空調外機噪音起了爭執，吵到互不來往。劉燕雲得知後，帶著自家做的炸棗上門，先拉家常、再講法理，還幫兩戶人家調整了外機位置，終於化解了矛盾。​

螺陽鎮萬盛鳳凰城小區“惠女調解室”調解鄰裡矛盾 供圖 惠安縣委組織部

　　作為惠安深挖的“惠女能人”，劉燕雲既懂法律條文，又熟鄰裡人情。她總説：“家長裏短的事，不能只講硬規矩，得用鄉音暖語解心結。”今年以來，她已調解家庭矛盾、鄰裡糾紛19起，開展普法宣傳、家庭教育講座9場，350余名婦女兒童在她的講解中懂了法、暖了心。如今，全縣32個“惠女調解室”如雨後春筍般涌現，調解員們成了化解小區矛盾的“減壓閥”，讓鄰裡和睦的春風吹遍街巷。

　　“居民有需求，黨員就報到；群眾有心願，組織來兌現。”惠安推行在職黨員“線上點單、線下辦理”模式，設置文明倡導、健康指導等6大類30余種服務崗位，小區黨組織定期梳理居民“心願清單”，5700余名在職黨員聞訊而動，精準到所住小區報到，1500多個“微心願”被一一認領。縣衛健委黨員小黃在清單上看到“獨居老人盼健康檢查”的訴求後，當天就帶著血壓計、血糖儀上門，還為老人建立了專屬健康檔案。“在單位我是為民服務的黨員，回到小區我還是鄰居們的‘貼心人’，能幫上忙，心裏比啥都甜。”小黃的話，道出了許多在職黨員的心聲。

　　為讓服務更加優質、更可持續、更有保障，惠安創新推出小區黨組織領建的“友鄰基金”，構建“社區黨委+小區黨組織+捐贈者”三方監管機制——居民議事定項目，基金專款辦實事，已策劃老年人助餐、青少年託管、殘疾人幫扶等微公益項目34個。在紫山鎮光山小區，依託友鄰基金打造的“薯香學堂託管班”，匯聚退休教師、在職黨員等志願服務力量成為職工家庭的貼心港灣，累計為60余戶職工家庭化解子女週末及暑期照護難題；而螺陽鎮濱江國際小區，愛心基金會蓬勃發展，以“友鄰基金”為橋梁，深入開展“獎學、助學、敬老、濟困”系列公益行動。截至目前，這份承載著鄰裡溫度的關懷已輻射590余戶家庭，累計投入資金約110萬元，讓溫暖在小區中不斷傳遞。此外，全縣小區還推廣公維金二維碼，貼在每棟樓的單元門口。居民掃碼就能知曉資金流向，“一碼統覽、數字監管”讓每一分錢都用在明處、花到實處。

　　如今的惠安，紅磚厝下黨旗紅，鄰裡巷陌暖意濃——小區黨組織成為治理“主心骨”，多元力量擰成共治“一股繩”，民生實事辦到了群眾“心坎上”。下一步，惠安將繼續補齊多元活動陣地、建強治理人才隊伍、完善多元共治機制，讓“支部建在小區上”的實踐走得更實、更穩，把每個小區都打造成有溫度、有活力、有歸屬感的幸福家園，讓居民的笑容成為這座城市最動人的風景。（文 劉伯勇 陳質杭）