原標題：全力構建從山頂到海洋的保護治理大格局——漳州治水記

東山馬鑾灣風景如畫 漳州融媒記者 黃子君 攝

　　漳州治水，新老朋友都有發言權。

　　新朋友，來了。古巴、薩摩亞、柬埔寨……2025年，來自十多個國家的專家學者陸續來到漳江口紅樹林國家級自然保護區，探尋人與水和諧共生的秘密。

　　老朋友，也來了。同樣在這片區域，近日，33隻被譽為“鳥類大熊貓”的東方白鸛在此停留。做伴的還有連續七年造訪的中華白海豚。

　　一滴水可以折射太陽的光芒。這入海口一角的風景，照見的是漳州治水的歷程。這座因水設城、得水而美、向水而興的濱海城市，關於“水”的文章，各級領導始終關注。

　　2000年5月，時任福建省省長的習近平同志主持召開全省重點工業污染企業達標暨閩江、九龍江流域水環境綜合整治工作會議，對兩個流域整治工作作出部署。2024年10月，習近平總書記在福建考察時強調，深化國家生態文明試驗區建設，構建從山頂到海洋的保護治理大格局，加強重點領域、重點流域、重點海域綜合治理，擴大生態環境容量。

　　牢記總書記的囑託。如今，漳州正以一場跨越地理空間、統籌自然要素的“從山頂到海洋”生態系統治理實踐，將縱貫全境的“山海走廊”，升維鍛造成一個生態功能完整、內在循環健康、人與自然和諧共生的可持續發展新路徑。

　　以統籌山海、系統施治的決心與行動，“十四五”期間，漳州在生態保護與高品質發展的同頻共振中，交出了一份沉甸甸的治水答卷——

　　河湖治理取得“新突破”。全市主要流域Ⅰ—Ⅲ類優良水質比例從91.8%提升至100%，Ⅰ—Ⅱ類優質水比例則提升了36.8個百分點。其中，九龍江流域Ⅰ—Ⅱ類優質水比例提升了46.7個百分點。

　　海洋保護實現“新跨越”。全市近岸海域優良水質面積比例逐年遞升，從92.1%提升至96.8%，位居全省前列。2023年，東山南門灣—馬鑾灣段入選國家級美麗海灣優秀案例。2025年，東山灣入選省級美麗海灣優秀案例。

　　分區管控，以“生態地圖”保障重點領域綜合治理

　　穩固的高山與陸地生態系統，是涵養水源、維繫生物多樣性、提供生態産品的根本所在。在漳州，一張由402個色塊拼接而成的“生態地圖”，為城市的綠色發展劃下了不容逾越的邊界線。

　　從這張“生態地圖”開始，一場深刻的變革啟動了。漳州以生態環境分區管控為抓手，劃定優先保護、重點管控、一般管控三類區域共402個管控單元，用“綠色尺規”度量發展與保護。

　　“分區管控的核心是通過剛性約束實現精準施策，讓保護和發展各有邊界、協同共進。”漳州市生態環境局副局長蘭洲説。在生態功能極重要、極脆弱的區域，設定最嚴格的保護與準入限制，從源頭上守護自然本底；在城鎮與工業集中區域，則明確環境容量上限，從源頭上杜絕高耗能、高排放項目向生態敏感區佈局，以清晰的“生態邊框”倒逼産業結構優化與綠色技術創新。

　　福建聯盛紙業有限責任公司在漳浦的漿紙一體化項目就是生態環境分區管控的“受益者”之一。“我們以生態分區管控為‘導航儀’，既守住了生態底線，也加快了項目落地進度。”企業高級經理楊聰淵對此深有體會。

　　在設計環節，項目創新運用生態環境分區管控成果，成功優化了尾水深海排放工程的選址選線，在強化生態保護的同時，提升了審批效率。在施工環節，團隊秉持最小干擾原則，決定採用頂管工藝完成岸線穿越，有效守護了天然岸線的原始風貌。

　　在以分區管控“立規矩”的同時，漳州更以系統思維持續推進生態修復、價值轉化，讓綠色發展的底色愈發厚重，生態優勢持續轉化為發展勝勢。

　　向荒蕪要綠意，廢棄礦山重披新綠。在龍海、長泰等地，吳田山、一比疆等歷史遺留廢棄礦山通過系統性“生態修復+廢棄資源利用”重獲新生，累計修復面積約1500畝，部分區域還探索生態修復與綠色農業的結合，配套種植飼草，實現了生態效益與經濟效益的協同增益；

　　向存量要品質，森林生態提檔升級。全市持續開展大規模國土綠化，並重點推進以珍貴鄉土樹種替代生態功能單一的桉樹純林的“林分改造”工程，優化森林結構，提升生物多樣性和生態系統穩定性；

　　向生態要效益，綠色價值精準落地。我市在全國率先頒發林業數字碳票，完成首單林地徵佔用碳匯補償，漳浦中西林場“碳票”在海峽股權交易中心上市交易，讓“呼吸”的森林也能通過碳交易創造經濟收益，使“綠水青山”成為可量化、可持續的優質資産；

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　　從一張“生態地圖”到一套管控體系，從生態修復的生動實踐到綠色價值的創新轉化，漳州正以科學的規劃、系統的治理與創新的思維，在龍江大地上勾勒出生態保護與經濟發展協同共進的美好圖景。

　　清淤疏脈，以“正本清源”保障重點流域綜合治理

　　問渠那得清如許？一村一池塘，一村一清流，似乎能給出答案。在漳州，一場以“全域治理、系統修復”為脈絡的流域變革，正悄然重塑著江河的呼吸與節奏。

　　在薌城區天寶鎮珠裏村，曾經令人掩鼻的珠裏溪，如今全然換了模樣：潺潺的溪水清澈見底，村民信手舀起一瓢水，澆灌種在岸邊的莊稼；不遠處，幾位遊客悠閒散步、笑語盈盈，與周邊的“語堂故里”文化景區、蔥鬱的香蕉海生態景觀相映成趣。

　　“昔日珠裏溪面臨生活污水直排、上游工農業面源污染等頑疾，找到治本之策十分必要。”珠裏社區黨支部書記林保成説，“在市生態環境局等相關部門的科學謀劃與全力推動下，我們通過源頭截污、中段凈化、末端修復的方式，實施了薌城區城鎮污水收集處理提質增效項目、林語堂文化園煙雲湖水環境綜合治理項目、九龍江西溪（天寶區域）生態環境綜合治理提升項目工程等，從根子上解決了問題。”

　　這樣的“生態逆襲”並非個案。

　　位於九湖鎮的南星詩墩塘，實現了從“污水靠蒸發”到“清水繞人家”的徹底轉變。“從前這裡污水沒地方排，水體黑臭，成為困擾周邊住戶的問題。”九湖鎮綜合執法大隊大隊長許勇超説，九湖鎮經過高密度摸排，將數據、部門、人機進行聯動，深剖問題頑疾，堅持鐵腕治污與提質增效齊頭並進，紮實推進詩墩片區水環境提升工作。眼下，詩墩塘的污染源早已被“控”了起來，山水林田湖草沙管道補水推流設備、“生態塘”工藝等則讓沉積水“活”起來，真正做到還綠於民、還景於民、還願於民，有效解決困擾群眾生活的民生問題。

　　珠裏溪與詩墩塘的蝶變，正是漳州將治水思路從“末端應對”轉向“源頭根除”的生動縮影。

　　不久前，在南靖縣，一場“撤小並大”的産業重組，構建起“種養加一體化”的縣域循環：探索規模豬場菌藻協同處理模式，持續推進畜禽糞污資源化高質高效利用，糞污變“營養液”還田，加工副産品反哺養殖。最生動的轉變在於群眾從“怕糞車”到“盼糞車”——生態循環不僅削減了污染，更讓土地重煥生機，實現了環境與民生的雙贏。

　　從“索取利用”到“系統修復”，漳州著力恢復河流內在的生命活力。目前，我市在九龍江流域實施的30個山水林田湖草沙一體化項目已全部完工，累計完成生態修復316平方公里，顯著增強了流域生態系統的韌性與可持續性。

　　守護蔚藍，以“系統修復”保障重點海域綜合治理

　　漳州依海而生、向海而興，在持續鞏固生態保護成果的基礎上，治理目標從污染防治升維至生態振興、産業優化與價值實現。

　　這場治理始於對河流入海口關鍵節點的系統修復。漳州將這裡作為關鍵生態節點，著力修復和強化其“海洋之腎”的功能。

　　在詔安灣，貫通八尺門海堤的關鍵工程疏通了海灣“經絡”，讓受阻的自然潮汐動力得以恢復，水質從劣四類穩步提升至二類。同步展開的是“海上森林”的持續營造——漳州在東山灣和詔安灣等重點灣區累計種植紅樹林246公頃，修復砂質岸線2392米。這片不斷擴展的根系網絡，構築起立體截污、生物共生的天然屏障。為讓保護獲得持久動力，漳州更創新推出“藍碳司法”機制，在全國首創海洋生態損害與藍碳認購修復的法治閉環，其中一例千噸級紅樹林碳匯認購，便專項用於九龍江口的“海上森林”營造與管護。

　　當生態屏障在海陸交匯處築牢，漳州將治理的視線進一步投向近岸海域——那裏，海漂垃圾的聚散去留，成為海灣面貌最直接的“晴雨錶”。

　　冬日清晨的東山灣，海面泛著金輝。一艘標有“海上環衛”字樣的作業船正緩緩駛回港口，船艙裏整齊堆放著打撈上來的泡沫浮球、塑膠瓶等海漂垃圾。不遠處的沙灘上，身著橙色工作服的環衛人員手持工具，正沿著潮線細緻巡查，將零星散落的雜物收入袋中。潮水退去後的灘塗潔凈濕潤，幾隻海鷗在淺水處悠閒覓食——這般景象，已成為漳州許多海灣的日常。

　　“近年來，東山縣積極推進海漂垃圾清理整治工作，建立健全近岸海域海漂垃圾治理長效機制。”東山縣生態環境局局長李結生説，按照全市統一部署，委託漳州環境集團有限公司清理主島海漂垃圾，組建“海上環衛隊伍”，對東山縣區域提供海漂垃圾清理、岸上垃圾轉運等服務。同時，積極推動無居民海島海漂垃圾清理工作，目前已將14座無居民海島的垃圾清理納入縣環衛綠化國企一體化保潔機制。

　　東山的治理實踐，正是漳州系統應對海漂垃圾挑戰的一個生動切片。針對海漂垃圾這一頑疾，漳州自2021年起連續將相關治理工作納入市級為民辦實事項目，組建全市統一的專業化海上環衛隊伍，並創新與廈門等地建立協同保潔合作機制。在推進鞏固入海排污口和入海溝渠分類整治、提水式海水養殖尾水處理設施改造等陸源綜合治理的基礎上，大力推廣環保型海上養殖設施，梯次推進升級改造塑膠漁排、筏式養殖設施等，從源頭上減少污染産生。全市海漂垃圾分佈密度從558平方米/公里下降至228平方米/公里，五年間改善60%以上。

　　“十四五”以來，漳州市以“一灣一策”為抓手，統籌實施陸海污染防治、生態保護修復、岸灘環境整治等舉措，紮實推進美麗海灣建設並取得積極成效，多元共治、共建共享的大格局逐步建立健全，重點海域生態環境品質持續改善。

　　當海灣重現碧波銀灘時，漳州的向海圖強之路，便從生態修復走向了更為廣闊的藍色經濟探索。目前，東山灣、詔安灣等海域已納入國家級海洋牧場示範區規劃建設，首臺深海裝備養殖平臺“閩投東山1號”已建設完成，漳浦六鰲等海上風電項目相繼落地，南門灣成功創建國家級夜間文旅消費集聚區……一條以生態引領、陸海統籌的可持續發展之路，正在漳州的海岸線上清晰呈現。

　　山海協奏，其韻悠長；綠色發展，漳州可期。

　　“綠水青山就是金山銀山”，從山頂的蒼翠林海，到江河的浩蕩清波，再到海灣的瀲艷澄碧，漳州以系統的筆觸、創新的工法、共治的色譜，著力繪就一幅“水清岸綠、魚翔淺底、人海和諧”的生態長卷。（漳州融媒記者 曾婷婷 鄭斯楠 通訊員 粟文遠）