原標題：以制度創新催化産業躍升——廈門自貿片區十一載改革深觀察之二

　　在國家芯火雙創基地自貿象嶼園區孵化加速器裏，一台名叫“靈犀”的機器人正跟著音樂打起連城拳，剛勁有力；另一台“遠征”揮毫寫下“福”字，墨蹟未幹。這些智慧體，已從實驗室走向生産線，交付數百台，業務覆蓋全國並輻射東南亞。

　　這樣的場景，每天都在廈門自貿片區上演。制度創新的“種子”，正從政策文本中破土而出，生長為高品質發展的纍纍果實。

　　成立十一年來，廈門自貿片區始終堅持以制度創新為核心，刀刃向內，不斷自我革新。但制度創新的價值，從來不在於創造了多少項“全國首創”，而在於這些創新是否真正轉化為産業升級的動力、科技創新的活力和營商環境的競爭力。廈門自貿片區的實踐反復印證一個道理：堅持改革與發展深度融合、科技創新和制度創新深度融合，才能讓“試驗田”真正成為“高産田”。

　　破産業之困：

　　從“痛點”到“通途”的制度突圍

　　制度創新的價值，首先在於破除産業發展的堵點、痛點，為特色經濟“修路架橋”。廈門自貿片區的創新，精準地解決了企業的實際難題。其秘訣，在於創新打造了“創新+平臺+産業”的發展模式，建設了22個各具特色的重點産業平臺。這些平臺不是冰冷的政策堆砌，而是一個個要素齊備、生態活躍的創新共同體，正在片區各處迸發出驚人的創造力。

　　在廈門東渡郵輪母港，一座名為“嶼見閩南”的主題景區，自2025年5月開業以來，已成為片區推動文化出口、促進文旅融合的重要平臺。

　　“景區從廈漳泉近千項非遺中精選83項，打造了一座‘可品嘗、可觸摸、可穿戴’的沉浸式、體驗式非遺博物館與展示區。”景區副總經理黃濤闡述了其運作邏輯——依託自貿試驗區政策優勢，通過平臺將散落的非遺資源進行IP化、場景化整合，探索文化貿易新模式。這種“展示、體驗、消費”一體化的模式，正是自貿試驗區制度優勢在文化貿易領域的創造性應用。

　　另一産業領域，制度創新同樣精準發力。在象嶼綜合保稅區跨境電商監管中心，海關關員注視著螢幕，一批批來自海外的退貨商品正有序通過查驗，進入監管倉庫。

廈門自貿片區機器人專業展示中心內的機器人正在抓取物體。（記者 盧劍豪 攝）

　　過去，跨境電商“退貨難”是企業心頭之痛，高昂的退運成本和繁瑣手續常迫使企業選擇境外棄貨。如今，片區試點跨境電商零售出口退貨模式、跨關區退貨模式，允許商品選擇更方便的口岸，讓商品更快、更便宜地退回，真正實現了“出得去、退得回、成本可控”。

　　“以前跨境電商和一般貿易的貨必須分開裝箱，經常裝不滿，運費白白浪費。”一位物流經理指著正在集拼的貨櫃説，“現在可以‘跨境電商+一般貿易’集拼出口，一個櫃能節約近20%的物流成本。”2025年，廈門跨境電商進出口額達206.55億元，這些從企業“痛點”出發的精準制度創新，正綿綿滴灌，催生出一個日益繁榮的産業生態。

　　育創新之苗：

　　從“實驗室”到“生産線”的全程滋養

　　新質生産力的源頭在科技創新，而科技創新的沃土是制度創新。廈門自貿片區打造“科創+基金+基地”模式，為前沿科技“幼苗”提供從實驗室到市場的全程滋養。

　　走進國家芯火雙創基地自貿象嶼園區孵化加速器，元啟創新的機器人團隊正在調試新一代産品。“我們已完成數百台定制化機器人交付，業務覆蓋全國並輻射東南亞。”元啟創新（廈門）機器人有限公司副總經理蔡昌杭介紹。這家2025年9月才註冊成立的企業，在孵化加速器的“一站式”服務下，短短數月便跑出了“加速度”。

　　“廈門自貿片區構建起覆蓋研發、人才、科研投入的全鏈條扶持體系。”孵化加速器負責人石峰介紹，配套基金覆蓋種子輪、天使輪到IPO全程輔導，為企業融資提供全週期支持。

　　效果正在顯現。截至目前，孵化器已引進集聚12家企業，涵蓋積體電路、具身智慧、AI大模型等領域，半年累計銷售額超6000萬元，預計2026年全年營收有望突破3億元。

　　制度滋養的最終目的，是讓産業創新成果走向廣闊市場。初創企業最缺的是試錯的勇氣和容錯的空間，廈門自貿片區通過綜合保稅區的跨境供應鏈便利、百米範圍內的一站式政務配套，大幅降低了企業的運營成本和決策風險。廈門自貿片區管委會二級調研員李志龍表示：“我們將推動科技創新和産業創新深度融合，打造一批新興産業、未來産業創新載體，培育更強新質生産力要素。”

　　立綠色之尺：

　　從“減碳”到“增值”的價值塑造

　　在國際貿易中，綠色低碳已從“加分項”變成“入場券”。面對國際綠色貿易規則新趨勢，廈門自貿片區的制度創新，正從“被動應對合規”轉向“主動引領規則”，為産業綠色轉型鋪路架橋。

　　在廈門港集裝箱碼頭，一批大型集裝箱式鋰電池儲能系統（以下簡稱“儲能集裝箱”）正準備裝船出口。鋰電池屬於國際危險貨物，已有國際運輸安全規則，但儲能集裝箱是新興事物，此前在全球範圍內沒有這類産品的安全運輸標準。廈門自貿片區聯合海事部門，推動發佈全國首個集裝箱式鋰電池儲能系統海上安全運輸指南及儲能集裝箱海上運輸合同範本，從生産到裝船形成全鏈條規範。

　　新規實施後，單航次物流成本降低70%，福建省超過90%的鋰電池從廈門港走向全球。一項制度創新，撬動了新能源産業鏈的廣闊圖景。

　　如今，越來越多的綠色創新探索，正在這片熱土上悄然紮根。廈門自貿片區管委會聯合海事、港口等部門成立廈門港口航運綠色轉型工作專班，印發實施《2025年廈門港口航運綠色轉型工作方案》，推動48項提升措施落地見效。

　　在象嶼綜合保稅區，廈門自貿片區打造了全國首個零碳綜保區，並成功躋身國家級零碳試點行列。在海滄港綜保區，船舶岸電系統實現港區全覆蓋，岸電能接盡接、使用高效便捷，一個向綠、向美的“高顏值”生態港區正從藍圖變成現實。截至目前，廈門自貿片區內已經鋪設了超過45萬平方米的綠色光伏發電面積，陽光轉化為清潔電能，源源不斷注入園區每一個作業環節。

　　綠色轉型的深層邏輯，在於讓企業從“被動減碳”轉向“主動增值”。象嶼綜保區、海滄港綜保區的實踐證明，讓園區內企業的每一筆出口擁有可追溯、可認證的碳足跡數據，正是國際市場上最硬通的“綠色護照”。

　　就在上個月，廈門自貿片區管委會發佈首批場景機會清單，涵蓋綠色低碳、數字智慧等11大核心領域的25個重點應用場景。這不是一份簡單的項目列表，而是一份面向經營主體的“合作邀請函”。它釋放了一個清晰信號：綠色轉型正從政府單向推動變為政企雙向奔赴，為産業高品質發展注入綠色動能。

　　聚資本之力：

　　從“資金供給”到“産業引擎”的能級躍升

　　高品質發展，離不開資本的“耐心”澆灌。但資本的價值，從來不在於賬面上的數字有多龐大，而在於它能否真正轉化為産業躍升的“燃料”、創新突破的“催化劑”。

　　在廈門自貿片區海上世界，一座建築面積近1400平方米的空間——廈門自貿國際基金港，正以驚人的資本集聚與産業賦能能力，書寫著“小空間、大能量”的傳奇。

　　基金港于2024年9月啟動，旨在“打造面向全球的知名母基金和私募股權投資基金集聚區”。它在全國首創了“一體兩翼”母基金體系：以産業引導基金為“體”，以全國首只二手份額交易策略的S母基金（目標規模20億元）和全國首只上市公司風險投資母基金CVC母基金（目標規模100億元）為“兩翼”。這一架構，將財政資金的引導角色，從單一基金建設拓展至對産業生態的培育，形成了覆蓋“投早投小、補鏈強鏈、份額接續”的完整資本閉環。

　　資本的流向，就是産業升級的走向。截至2026年2月末，廈門自貿片區母基金累計對外批復參投子基金41隻，註冊規模794.9億元，通過子基金累計投資企業500家，其中已實現IPO總數106家。摩爾線程、老鋪黃金、恒坤新材、蜜雪冰城、鳴鳴很忙、中創新航、士蘭微、瀚天天成……這些在各自賽道熠熠生輝的名字，背後都有來自廈門自貿片區資本的默默托舉。

　　制度創新的最高境界，是可複製、可推廣。廈門自貿片區于2025年陸續發佈了三項全國首創的母基金評價體系，這三大評價體系相互獨立又彼此補充，共同構成了一個能夠評估“投早投小”（産業引導）、“生態構建”（CVC協同）和“價值重塑”（S交易）等不同策略母基金的完整“工具箱”。上述創新機制的推行，顯著提升廈門自貿片區引導基金體系的透明度、專業度與影響力，為全國各級政府的引導基金績效管理提供一套可複製、可推廣的“廈門方案”。與此同時，基金港落地了全省首單H股基石投資ODI備案，兩岸資本市場服務基地、全球科創路演中心相繼落地，推動跨境資金雙向流動便利。

　　從廈門自貿國際基金港到整個廈門自貿片區，資本的集聚效應正在加速釋放。截至2026年2月末，廈門自貿片區吸引經中基協登記的私募基金管理機構136家，佔全市的42.9%；經中基協備案的私募基金536隻，註冊規模1834.9億元，佔全市的30.5%。

　　從破解一個産業難題，到激活一片創新生態；從一項産業堵點的制度突圍，到一座國際基金港的資本集聚，廈門自貿片區正在用制度創新的“鑰匙”，打開産業躍升的“大門”。

　　站在“十五五”的新起點，廈門自貿片區將繼續以制度創新破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，讓更多“自貿良種”在更廣闊的田野生根開花，續寫高品質發展的嶄新篇章。這裡的創新故事，還在繼續；這裡的發展動能，愈發澎湃。（記者 吳曉菁 通訊員 高菲）