位於濱海新城的福建大數據交易所。記者 林雙偉 攝

　　出門前，輕點手機上的App就可查看公交車還有幾分鐘到站；退役軍人在閘機前“刷臉”，就能免票進入景區；企業申請貸款需要的材料少了、到賬時間快了……這些早已融入日常生産生活的便利，背後都有同一個“隱形幫手”——數據。

　　去年底召開的全國數據工作會議提出，2026年是“數據要素價值釋放年”，要著力暢通數據流動和資源配置渠道，激活數據市場供給和需求，繁榮市場生態，進一步推動數據“供得出、流得動、用得好、保安全”，促進數據要素全面融入經濟價值創造過程，更好賦能經濟社會發展。在這場關乎未來競爭力的數字浪潮中，福州正以一系列開創性舉措，充分發揮數據要素的放大、疊加、倍增作用，推動沉睡數據資産轉化為高品質發展動能，探索形成數據要素市場化配置改革“福州路徑”。

　　破冰

　　喚醒更多“沉睡”的數據

　　在新一輪數字技術革命推動下，數據已成為土地、勞動力、資本、技術之外的第五大生産要素。數以億計的數據如何激活，全國各地都在積極探索，福州呢？

　　2024年，財政部印發《數據資産全過程管理試點方案》，福建成為首批試點地區之一。當年9月，福州市數據管理局、市財政局聯合印發《福州市開展數據資産管理試點工作的通知》，在全省率先開展數據資産全過程管理試點工作。

　　短短數月，成效顯現。去年2月，全省首張數據資産非稅收入財政電子票據在福州開出，名稱為“事業單位數據資産使用形成的收入”，總額100723.2元，率先實現數據資産有償使用收入繳入國庫，意味著在數據財政“收入側”的實踐開始。

　　突破接踵而至。僅兩個多月後，福州市長樂區醫院100余例顱腦MRI影像數據完成交易並納入國庫，成為醫療數據資産使用費納入國庫的“全國首單”，標誌著福州率先跑通醫療數據從盤點、登記、定價、授權運營到交易的全過程，醫療數據資産化、市場化進程取得實質性突破。

　　福州探索“變數據為資産，變資産為資金”的具體實施路徑，逐步形成清晰、有效、完整的數據資産管理和經營模式，助力更多“沉睡”的數據資産盤活變現。

　　賦能

　　讓數字“跑起來”成效顯現

　　數據價值釋放的關鍵在於場景化應用。去年底，國家數據局發佈第四批次30個公共數據“跑起來”示範場景，福州“五鏈融合賦能工業製造與産業服務創新場景”和“公共數據賦能精準服務台資企業，助力閩企融合發展”2個示範場景入選。

　　很多人會問，數據不是一直都有嗎，為什麼還要強調“跑起來”？據悉，公共數據“跑起來”通過一系列舉措，讓原本分散在政府部門、公共機構等的公共數據，在合規、安全的前提下實現流動、共享和應用，從而産生實際價值，服務於經濟社會發展和民生改善。

　　在福州高品質發展圖景中，一座串聯創新、産業、資金、人才、信息的“數字橋梁”強勢崛起。根據福州市委、市政府部署，“五鏈融合賦能工業製造與産業服務創新場景”加快建設落地，以信息鏈牽引創新鏈、産業鏈、資金鏈、人才鏈實現精準高效對接，打破多平臺間的數據壁壘，匯聚海量數據、盤活數據要素，夯實高品質的數據底座，驅動大模型創新應用與産業賦能，打造“一網登錄、多平臺互通”綜合服務載體。

　　兩岸一家親，閩臺親上親。作為大陸距離台灣最近的省會城市，福州憑藉獨特的對臺優勢，肩負起先行先試的使命，奮力建設兩岸融合發展示範區先行城市。“公共數據賦能精準服務台資企業，助力閩企融合發展”示範場景旨在精準破解台資企業識別難、專精特新評估難、科創潛力驗證難等痛點難點，推動台資企業高品質發展，積極助力兩岸融合發展示範區建設。

　　頂層設計也在系統性推進。《福州“數據要素×”三年行動計劃（2025—2027年）》提出，到2027年底，數據要素市場化水準全國領先，打造50個以上示範性強、顯示度高、帶動性廣的“數據要素×”應用場景，發佈30個公共數據産品，培育一批數據商和第三方服務機構，形成相對完善的數據産業生態，建成數據應用場景示範、數據要素匯聚流通、數據産業集聚發展的東南高地，全面激發數據要素賦能數字經濟高品質發展的核心動力。

　　築基

　　為數據開發利用築牢安全底線

　　日前，在國家數據局統籌部署、中國信息通信研究院技術支撐下，福州數聯網已全面接入國家數據基礎設施互聯互通體系，成為推動全國數據基礎設施互聯互通的重要支點。

　　作為全國首批國家數據基礎設施試點項目，福州數聯網全面接入國家數據基礎設施互聯互通生産環境，與其餘數據設施實現標準互認、資源互通、能力共享。它構建起“數據可信流通+場景價值落地”的數據流通利用基礎設施，打通政務、産業、文旅、民生等數據壁壘，為各類數據主體提供從接入、流通到應用的全鏈條服務。目前，平臺已累計接入數據主體超900家，匯聚數據産品資源1700餘款，打造17個具有全國示範效應的典型應用場景，覆蓋數字政務、智慧城市、産業協同等關鍵領域。

　　數據供給的品質和數量，決定了價值釋放的潛力。截至目前，全市已匯聚123家單位271個系統5818條政務信息資源目錄，全市政務數據儲備量超過246億條，其中省級回流數據超80億條。福州市政務數據匯聚共享平臺主要接入服務介面超1160個，提供給68家單位使用，數據調用總量5.41億次。福州市大數據平臺累計接入的數據項目已達40個，併為這些項目授權健康醫療、公交地鐵、公共安全等方面超2722張數據資源表，共享數據126.84億條。

　　數據開放共享，安全問題始終是社會關注焦點。福州組織完成了年度數據安全專項檢查，建成了數據安全預警平臺並投入運行，全年未發生重大數據安全事件，安全基礎進一步鞏固。同時，社會信用體系建設實現提質增效，福州在全國城市信用狀況監測排名中大幅提升，目前位列全國第4位。

　　隨著數據要素市場化配置改革的持續深入，一個更加繁榮、高效、安全的數據要素市場正在福州加速形成，其釋放的澎湃動能，必將為經濟社會的高品質發展注入源源不斷的創新活力。（記者 顏瀾萍）