近日,南平市印發《關於進一步規範礦産資源管理 推動礦業高品質發展的通知》(以下簡稱《通知》)。
“《通知》印發實施後,將更加科學系統地規範礦山的保護和開發以及礦産資源的有效利用。”南平市自然資源局礦管科負責人表示,《中華人民共和國礦産資源法實施條例》6月15日已正式施行,對深耕綠色發展的南平而言,《通知》的出臺恰逢其時。
作為國家生態文明建設示範區,南平市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持“護綠、擴綠、興綠”並舉,“水庫”“錢庫”“糧庫”“碳庫”聯動,統籌推進生態保護與綠色發展,積極探索生態産品價值實現新路徑。
2021年以來,南平先後入選國家林業碳匯試點市、國家碳達峰試點城市、全國林業改革發展綜合試點市、國家生態産品價值實現機制試點市;武夷山列入首批國家公園,環武夷山國家公園保護髮展帶建設經驗做法作為全國9個典型案例之一入選《習近平生態文明思想實踐案例》。2025年底,南平全面實現“四個全域”目標——全域創建生態文明建設示範區、全域實現主要流域水質Ⅱ類以上、全域空氣品質保持全國前列、全域創建全國綠色食品原料標準化生産基地,綠色高品質發展道路越走越實、越走越寬廣。
林海“挖寶記”:守好青山,換來“金飯碗”
南平素有“綠色金庫”“南方林海”之譽,森林覆蓋率、森林蓄積量均居全省前列。
如何守好滿山青翠,築牢生態屏障?南平有招——
自2021年全面推行林長制以來,南平不斷深化“林長+”協同模式,並於2023年底在全省首創林長“巡山交樹”制度,形成“林長牽頭負責、部門協同配合、全社會參與”的護林治林格局。2025年,該制度入選《全國林長制改革典型案例集》。目前,南平已三次在全省林長制考核中位居第一,三次獲國家及有關部委激勵表彰。
“森林是水庫、錢庫、糧庫,現在應該再加上一個‘碳庫’。”循著這一指引,南平創新實施森林“三改”:改單一針葉林為針闊混交林、改單層林為復層異齡林、改常綠用材林為常綠彩化花化“鑲嵌”多功能景觀林。2021年以來,累計完成森林品質精準提升394萬畝,南平市森林蓄積量達2.02億立方米、森林蓄水量達83億立方米,南平市連續三年躋身中國“綠都”年度綜合評價前三。
守得滿山綠,林下生“金銀”。去年,南平市林下經濟總産值達206億元,躍居全省第二;10個縣(市、區)均被列為2025—2027年省級林下經濟重點縣,林下經濟經營利用面積超千萬畝。南平“森林生態銀行”、林下空間流轉、推進“全竹利用”産業鏈建設、以“三改+四個一”實現綠富同興等4項經驗做法先後入選國家林草局發佈的全國《林業改革發展典型案例》,入選數全省第一、在全國地級市中並列第二。
今年初,南平創新推出“武夷林下標準地”機制,將工業園區“標準地”模式“搬到”林下空間,依託林下空間資源數據庫,破解林下經營“找地難、投入高、缺規劃”三道坎。截至目前,南平市已為林下經濟經營主體提供定制標準地31個、面積0.79萬畝。
立足“中國竹鄉”品牌優勢,南平著力做深“一根竹”。去年,南平市林業總産值達1225億元,其中竹全産業鏈産值571億元,居全國設區市首位。
好水“生金記”:從一江碧波到“水資産”變現
閩江之畔,水清岸綠。南平地處閩江上游,坐擁大小河流700多條,近五年,人均水資源量是全國的5.61倍、全省的3.46倍。
守住閩江之源,護好一江碧水,既是責任,也是機遇。
近年來,南平以河湖長制為抓手,升級打造河長智慧管理系統,成立南平市幸福河湖促進會、南平河湖研究院、百姓河長工作站,聘任296名“民間河長”、53家“企業河長”;創新“巡河交水制”,建立河湖長巡河交水結果備案制度,將其融入鄉鎮(街道)黨政正職交業繼責工作。截至去年底,累計開展巡河交水4348次,建立“村村交水”斷面1233個。
“巡河交水制”逐步打開從區域治、流域治到全域治、全民治的聯動新格局。2024年,南平在全省率先實現水質“四個全優”——主要流域國控斷面、省控斷面、小流域斷面以及集中式生活飲用水水源地優質水比例均為100%;2025年繼續保持“四個全優”。南平連續三年在全省河湖長制工作考核中位列第一。閩江(南平市段)入選國家美麗河湖優秀案例,南浦溪入選省級美麗河湖優秀案例。
今年3月,南平市啟動全域50~200平方公里123條河流的五星級幸福河湖創建,將幸福河湖建設從主幹流向“毛細血管”全面延伸,標誌著河湖治理進入了系統提升、整體優化的新階段。
以科技賦能提升價值鏈,南平著力做活“一瓶水”,引進農夫山泉、華潤怡寶等知名水企。去年以來,多個重點項目投産,實現了茶飲料和功能水項目零的突破。截至目前,南平市水産業全産業鏈企業達41家,2025年産業鏈産值躍升至23.33億元。
隨著“水+”産業加速向高附加值、強融合方向邁進,南平在生態價值實現上先行先試——2025年5月,南平市首筆取水權質押貸款落地,興業銀行南平分行以雷公口水庫取水許可證為質押,向企業授信4590萬元,打通了“水資源”變“水資産”的融資通道;同年6月,福建省南平鋁業股份有限公司以19.35萬元總價購得2.93萬噸河湖碳匯量,標誌著全國河湖碳匯交易實現零的突破。
礦山“變形記”:復綠繪新景,讓石頭也“開花”
走進邵武金塘工業園區,福建華誼三愛富氟佑新材料自動化生産線高效運轉,一顆顆螢石被“點石成金”。
南平市地處武夷山成礦帶中部,是全國重點成礦帶之一,已發現的礦種有76種,已探明儲量的礦産資源59種,其中列入福建省礦産資源儲量表的固體礦産50種。
綠色發展,保護先行。南平嚴格執行“三區三線”和生態環保要求,禁止在生態保護紅線、飲用水源地、自然保護地等敏感區域佈局礦業項目,從源頭減少開發對生態環境的影響。同時,大力推進礦山整合提升,推動礦産開發向規模化、集約化、綠色化轉型。目前,南平有25家礦山入選國家、省級綠色礦山名錄和市級綠色礦山創建庫。邊開採、邊治理、邊修復成為閩北礦山綠色開發利用的生動注腳。
在嚴格保護的基礎上,南平聚焦“343X”現代化綠色産業體系所需,大力推動優勢礦産資源科學有序、高效集約開發利用,重點保障氟新材料、水(酒)等特色産業需求。“十四五”期間,南平先後投入1600余萬元用於螢石、地下水等優勢礦種的勘查,新增潛在CaF_2礦物量超70萬噸,整合零散螢石礦項目3個。如今,南平市已形成從開採、選礦到氟單體、含氟聚合物、氟精細化學品的完整産業鏈,一批高新技術企業落地投産,推動關鍵材料國産化、打破國外技術壟斷,螢石産業正成長為百億級氟新材料集群。
今年,順昌縣元坑鎮翡翠山戶外營地迎來新一輪功能升級,去年以來,營地已累計接待遊客4萬人次,實現旅遊收入約180萬元。讓不少遊客詫異的是,這個營地的前身卻是一座廢棄礦山——2019年,元坑鎮啟動閩江流域山水林田湖草生態保護修復試點項目,經過努力,礦坑四週披上了綠裝,溪流也重歸清澈。
這些年來,南平市始終堅持規劃引領,科學編制國土空間生態修復規劃,統籌謀劃礦山治理與生態修復、農業空間生態保護與修復等8類共18個重點工程,一批歷史遺留廢棄礦山通過植被恢復、土地復墾、地質災害治理、景觀再造等綜合措施,生態功能全面恢復。
閩北大地,千峰競翠,碧水穿城。站在新起點,南平正以武夷山國家公園為核心、以環帶建設為牽引,深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,進一步鞏固拓展“四個全域”目標。同時,不斷完善生態産品價值實現機制,在構建現代化綠色産業體系上持續發力,為譜寫中國式現代化南平實踐新篇章注入更多綠色動能。(嚴嵐)
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