原標題：山海無遠近 枝葉總關情 福州織密困難群眾關愛保障網

“小海鳥”看西湖菊展。（苔菉鎮黨委供圖）

　　連江縣苔菉鎮的海風裏，黨員志願者第七次叩響“小海鳥”的家門，院子裏傳出孩子的笑聲。晉安區北峰深山的江依伯家門口，年輕黨員大聲問：“依伯，屋頂漏水多久了？”

　　一邊是因海難失去父親的孩子，一邊是兒女進城後獨守空巢的老人——“行船走馬三分險”留下的破碎、“空心村”裏理髮看病都犯難的日常，山海之間，這樣的困境如何解決？靠什麼兌現“不漏一戶、不落一人”？

　　福州用三把鑰匙打開答案：從“天涯海角”到深山腹地，關愛覆蓋每個角落；從被動求助到主動發現，政策找到每個需要的人；從政府兜底到社會共助，溫暖匯聚成奔涌的河流。

　　從“天涯海角”到深山腹地

　　關愛覆蓋山海之間

　　連江縣苔菉鎮，三面環海，是福州地理意義上的“天涯海角”。全鎮80%以上勞動力從事漁業生産，一次海難足以讓一個家庭墜入深淵。那些失去父親或家庭主要勞動力的孩子，被喚作“小海鳥”。

　　近日，苔菉鎮黨委聯合福州“心窩窩”愛心公益團隊，再次叩響“小海鳥”的家門。志願者坐下來細細詢問暑期學習計劃，耐心傾聽困難，就地組織益智遊戲。在一個母親失明的特殊家庭，大家挽起袖子打掃衛生。一名志願者説：“這些孩子缺的不只是錢物，更是有人陪他們説説話、玩一玩的日常。”

　　“小海鳥”背後是一場持續5年的守護。2021年，連江縣民政局、縣婦聯與苔菉鎮黨委聯合打造“海角紅心·築夢飛翔”小海鳥觀護項目，這是福州市首個未成年人觀護項目。此後，連江縣委組織部、縣檢察院等8部門及13個沿海鄉鎮黨委共同組建“小海鳥”保護聯盟。鎮裏打造“小海鳥之家”，對接黨員志願者、愛心人士定向幫扶；幫助困境家庭在電商平臺銷售蝦皮、魚幹，從“輸血”走向“造血”。如今，有的“小海鳥”已考上大學，留下一句話：“黨和政府的關懷，賦予了我逆風飛翔的勇氣。”

　　視線轉向晉安區日溪鄉——地處北峰山區腹地，青壯年大多進城務工，村落逐漸“空心化”，留守的多是年邁老人。理髮、尋醫問藥這些尋常小事，卻讓他們愁眉難展。日溪鄉機關黨支部的年輕黨員組成志願服務小分隊，開展“敲門問需”專項行動。今年3月，日溪鄉黨委與飛飛魚志願服務中心簽訂長期共建協議，建立常態化巡迴義剪機制，專業理髮師每月定期進村服務。“以前理個發，要走到隔壁村，現在家門口就能解決，太暖了！”

　　關愛之網不僅從沿海延伸到山區，在人群上也實現了全覆蓋。今年初，閩清縣“助在閩清”專項行動啟動，幫扶範圍拓展至新就業形態勞動者、靈活就業人員、困境青少年、計生失獨家庭、大病家庭等群體。

　　從“天涯海角”的漁鎮到北峰山區腹地，從沿海的“小海鳥”到山區的留守老人，再到新就業群體和失獨家庭——一張覆蓋山海、不分老幼的關愛之網正在鋪開。這不是挂在墻上的藍圖，而是用腳底板走出來的實網。“不漏一戶、不落一人”，正從承諾走向現實。

　　從被動求助到主動發現

　　關愛延伸到群眾開口之前

　　經過5天的施工，福州新區（長樂區）文嶺鎮一戶低保家庭的姐弟倆終於擁有了自己的房間。明亮的燈光、白凈的墻壁、嶄新的桌椅……看到從前昏暗擁擠的房間煥然一新，姐弟倆的母親感激之情溢於言表，“之前我們想都不敢想”。

　　這戶家庭是長樂區在冊低保家庭，也是民政部門常態化動態關注、重點跟進幫扶的困境兒童家庭。家中無穩定務工及經營收入，全家衣食、就學開支幾乎全部依靠2310元救助保障金。“他們家總共兩層，之前父母姐弟四人都住在二樓的大通間，沒有隔斷，沒有粉刷，甚至沒有床舖，姐弟倆年齡已經不小了，非常需要學習生活的獨立空間。”依託長樂區民政局“大數據監測+鐵腳板入戶”雙線排查工作機制，福州市心本元公益服務中心社工陳新華發現了這一情況，第一時間上報。隨後，長樂區民政局牽頭，聯動社工、企業愛心團隊實地入戶勘測，將姐弟倆的心願訴求融入改造方案，最終確定對二樓大通間進行隔斷改造，劃分出兩間獨立居室，為孩子打造安靜私密、整潔舒適的成長環境。此次改造費用2.5萬餘元，全部由愛心企業承擔。

　　從被動求助到主動發現，這間小屋煥然一新是長樂區民政局深耕“福蕾行動計劃”，聯動社會力量精準關愛幫扶困境兒童的生動寫照。

　　類似的溫情故事還在馬尾區上演。“真是太感謝你們的幫助了！”家住羅星街道的韓依姆曾為兒子的醫療費夜不能寐，今年在“1+1+N”掛鉤幫扶機制下，馬尾區民政局與街道聯動，不僅協助他們申請了臨時救助金，更將其納入了低保。既是村委會工作人員也是鄰居的楊寶榮，每週兩次上門走訪慰問，讓這個家庭有了實實在在的依靠。

　　“1+1+N”是馬尾區建立的成建制下沉幫扶體系，每一位特殊困難群眾都有一名區領導、一個區直部門和鎮村幹部、民警、鄰裡等“N個力量”共同幫扶，高頻次上門探訪，開展個性化幫扶。

　　記者在走訪中感受到，這種主動發現不是一次性的走訪，而是一張制度化、常態化的監測網。從“人找政策”到“政策找人”，轉變的是工作方式，體現的是治理溫度。當救助觸角延伸到群眾開口之前，“應保盡保”才真正有了血肉。

　　從政府兜底到社會共助

　　關愛力量匯聚成奔涌暖流

　　“以前我只能趴在床上寫作業，被子捲起來當墊子，光線暗得看不清。”羅源縣碧裏鄉溪邊村，12歲的小吳站在剛改造完的房間裏，非常激動，“現在我有自己的桌子，還有檯燈，亮堂堂的”。

　　幾天前，這裡墻面剝落霉變，雜物堆積。小吳沒有床舖和書桌，由老舊木板拼搭的“床”就是全部休息空間。小吳的父母均存在智力障礙，但未達到殘疾評定標準，無法申領殘疾證。一家人僅靠父親放羊和少量補助，常年入不敷出。過去，類似家庭因“不夠條件”滑出政策視野，成為救助體系中的“隱形人”。

　　改變源於一場機制探索。今年，羅源縣創新構建“政社企”三方協同機制——政府統籌調度、社工專業服務、企業資源賦能，各展所長、同向發力。羅源縣民政局摸排篩選出11戶最急需改造的困境兒童家庭。小桔燈社會工作服務中心承擔入戶評估與後續跟蹤，愛心企業提供資金物資並組織志願者參與施工。

　　“困境兒童需要的不僅是物質給予，更是安心學習、健康成長的空間。”羅源縣民政局兒童福利科的王惠平説，希望這方小小空間，能成為點燃孩子自信的起點。項目還將動態跟蹤需求，以空間煥新促進心靈關懷。

　　時間拉回到2025年9月，永泰縣民政局聯合縣老區建設促進會、教育局，為33名來自革命老區村的低保、特困高中生，每人發放3000元福彩公益金助學金，總金額9.9萬元。“福彩助學不僅是公益行動，更是社會責任的傳遞。”這是永泰探索“救助+慈善+社團”聯動模式的實踐之一。今年以來，永泰已累計為17戶困難家庭發放醫療救助及慈善補助25.5萬元，有效緩解了因病致貧返貧壓力。

　　從羅源的“煥新空間”到永泰的“暖心助學”——關愛困難群體，不再是政府“獨唱”，而是社會各方“大合唱”。政府當好“搭臺者”，社會組織發揮專業優勢，企業貢獻資源力量，鄰裡釋放鄉土溫情。多元協同的幫扶格局，讓關愛有了持續生長的內在動力。

　　從苔菉鎮的第一聲叩門到北峰深山的每一次義剪，從長樂社工腳底板上的泥土到羅源“政社企”協同的創新——福州正用實踐證明：關愛偏遠地區困難人群，靠的不僅是一時熱情，更是覆蓋山海的制度設計；靠的不僅是政府兜底，更是全社會的同向發力。

　　微光聚暖，向光而行，這場愛與希望的接力，仍在福州山海之間繼續。（記者 林文婧 蔣雅琛 任思言 通訊員 吳冰輝 王聖潔 章盈旖 劉其燚 高坤穎）