福州市市場監督管理局窗口工作人員為群眾辦理營業執照。（福州市行政服務中心管委會供圖）

　　“以前開公司，拿到營業執照只是第一步，五險一金開戶還要跑醫保、社保、失業、公積金4個窗口，交4套材料，填錯了還得再來一趟。”回憶起幾年前的開業經歷，臺江區一家新成立企業的負責人陳女士連連搖頭。近日，陳女士在福州市政務服務中心“高效辦成一件事”專區，只提交一次申請，工作人員“肩並肩”輔助完成填報，系統自動調取電子營業執照、法定代表人身份證等證照，數據同步推送至4個部門，全程線上審批，次日即辦結。

　　從“多頭跑”到“一次辦”，從“四套材料”到“一鍵調取”，陳女士的經歷，正是福州打造能辦事、快辦事、好辦事、辦成事的“便利福州”的生動注腳。近年來，福州市行政服務中心管委會堅持以“高效辦成一件事”改革為抓手，推動政務服務從“能辦”向“好辦、快辦”躍升，讓“一扇窗”成為觀察福州營商環境迭代升級的最佳窗口。

　　肩並肩坐著辦

　　填表辦事有人教

　　走進福州市政務服務中心一樓，“高效辦成一件事”審前服務專區的佈局讓人耳目一新——沒有傳統的櫃檯隔斷，工作人員與辦事群眾“肩並肩”相鄰而坐，共享螢幕信息、同步辦事流程、實時互動答疑。

　　這是福州在福建省率先推行的無櫃檯式窗口服務模式。專區組建了一支由10名綜窗受理人員為主體、78個政務服務部門聯合培訓保障的專業幫辦輔導團隊，為企業和群眾提供諮詢、輔導、預審、受理全鏈條“一站式”服務。

　　“群眾不是不想辦，是不懂怎麼辦。我們把複雜政策變成直觀的操作步驟，用‘情景推演’代替‘條文解釋’，讓申請人‘零基礎、零操作’也能辦成事。”專區負責人介紹。與此同時，智慧填單、智慧輔助審查等數字化工具全面接入，“數據最多采一次”“無證明”服務同步上線，進一步降低辦事門檻。

　　自運行以來，各類“一件事”服務一次性通過率達98%，企業群眾“進門有人導、填報有人教”的體驗感大幅提升。

　　“一件事”集成辦

　　多部門協同辦

　　改革的深度，體現在事項的集成度上。福州在常態化推動國務院、省級五批次68組“高效辦成一件事”全覆蓋的基礎上，圍繞個人、企業、項目三大主體全生命週期，創新推出50組福州市精品“一件事”服務場景。

　　陳女士辦理的“五險一金開戶一件事”，正是首批精品“一件事”之一。按照傳統模式，她需分別前往4個窗口，提交4套申請材料，常因填寫錯誤、簽字蓋章不規範等問題多次跑趟補正。而在專區，工作人員通過實際案例講解和流程情景推演，將複雜的政策條文轉化為具體操作步驟，系統自動調取電子證照、智慧預填表單信息，數據同步推送至醫保、社保、失業和公積金部門，全程線上審批，次日即辦結。“沒想到這麼快，連材料都不用自己填。”陳女士説。

　　通過流程再造、數據共享和業務協同，福州已構建起“一門一網一線”全渠道服務機制。截至目前，全市“高效辦成一件事”材料精簡率達68.1%，審批時限壓減63.9%，更多領域、更大範圍實現了“高效辦成一件事”。

　　改革迭代升級

　　服務永不止步

　　從2021年營商環境改革4.0版起步，到如今8.0版迭代升級，福州的每一步進階，都指向同一個目標——讓企業和群眾辦事更方便。

　　一組數據印證了這種進階：工程建設項目審批改革連續三年位居全國第一，一體化政務服務能力總體指數獲評“非常高”等級，“高效辦成一件事”1+N服務模式經驗獲國務院辦公廳發文全國推廣。

　　“過去群眾圍著部門轉，現在是數據圍著群眾轉。”福州市行政服務中心管委會相關負責人表示，中心將圍繞企業全生命週期和産業全鏈條關鍵環節，持續優化營商環境，深化“數據最多采一次”改革和“無證明城市”建設，讓數據多跑路、企業少跑腿，以更優服務激發民營經濟活力。“一棟樓辦公”的時代精神，正在“高效辦成一件事”的改革實踐中煥發新的光彩。（記者 潘溫祥）