在石井口岸通關中心,貨物申報、查驗、放行全流程一站式辦結,一批批石材、水暖產品從這裡發往海內外。“買全球、賣全球”的雙向奔赴,正是南安持續做強“世界的泉州”商貿引擎,以打造一流營商環境助力企業出海的生動縮影。
作為民營經濟大市,南安以交通互聯和口岸升級夯實開放硬支撐,以政務改革、涉外服務、人才法治優化營商軟環境,以抱團拓市、平臺集聚、合規護航搭建出海快車道,持續吸引全球企業、客商和人才近悅遠來。
暢聯互通
築牢開放發展“硬底盤”
在泉廈空港產業園南區,16棟銀灰色廠房竣備交付,27家企業簽約入駐。從園區出發,8分鐘直達廈門翔安國際機場,同時園區毗鄰R1線石井站和石井港,“海陸空鐵”在這個節點交匯。
圍繞“外聯內暢、立體互聯”目標,南安全速構建對接灣區、連結全球的立體化綜合交通體系。廈漳泉城際鐵路R1線南安段項目總投資約62.7億元,正線長約17.9公里,設水頭、石井兩座高架站,建成後將串聯泉廈漳“半小時交通圈”;泉梅高速南安段獲14.96億元中央資金支持,用地預審正式獲批;沈海聯絡線泉金高速公路列入國家公路網規劃,未來將跨石井灣直連廈門翔安新機場,進一步強化空港聯動能力,打通南安對接全球市場的快速通道。
近年來,南安持續提升口岸能級,從一片灘塗到萬噸級泊位群,從零散佈局到集群樞紐,海上門戶越來越敞闊。截至目前,石井作業區11—12號泊位已完成碼頭水工主體施工,1—2號泊位已完成場地清理、固定吊拋石基床注漿施工等,16—17號泊位、18—19號泊位碼頭主體工程正加快施工。據悉,該港區將新建6個萬噸級泊位及配套設施,建成後將極大增強港口吞吐能力和綜合服務功能,強化區域交通樞紐地位,為南安臨港產業崛起和海洋經濟發展奠定堅實根基。
改革提效
打造對標一流“軟環境”
今年,南安推出系列優化營商環境新政,其中,“企業辦事不出園區”改革作為頭號抓手全面展開。依託“三張清單、一個線上平臺、一個線下中心”,配套“水暖廚衛產業一類事”等集成服務,精準承接企業全週期辦事訴求,推動涉企服務就近快辦、一站式辦結,政企服務的速度與準度,丈量著南安打造國際化營商環境的力度與溫度。
從服務下沉到全域提效,南安政務服務正全方位對標國際一流標準。該市連續多年穩居全國營商環境百強縣,連續5年獲評泉州市營商環境標杆。深化“高效辦成一件事”集成改革,上線75個重點事項,辦理時限壓減超63.3%;在福建省率先推行跨部門“證照並銷”,企業登出時限平均壓縮70%以上;創新“無感續證”服務,超千人次“零跑腿”換證。大件運輸智慧審批讓通行證“秒發”,稅務登出全程網辦“零跑動”。“六辦”協同會商配“藍黃紅”三級效能預警,項目開工時長平均縮短2個月以上,“拿地即開工”成為常態。
立足世界眼光,涉外服務更講究精度與廣度。南安入境用工服務主動靠前,相關部門上門服務重點涉外企業,協助規範外籍技術人員入職報備,為高端外籍人才建立“一人一檔”並提供證件提醒等柔性服務。同時,聚焦企業邀請外商來華開展貿易往來的實際需求,推薦5家企業納入泉州“直辦”名單,助力企業更便捷地開展涉外商務邀請業務。石井口岸設立大陸首個“出入境+邊檢+N”臺胞服務中心,實現從“單一政務辦理”向“一站式生活服務”的跨越。通關便利化持續深化,國際貿易“單一窗口”全覆蓋,企業進、出口貨物通關時間分別壓縮至24小時、4小時以內。商務—海關聯席會制度幫助全市15家企業獲批AEO高級認證。
多元保障,讓全球要素“願意來”,也讓南安“接得住”。“科技成果超市”聯動上海技術交易所南安工作站提供一站式轉化服務,金融提優工程加大產業鏈信貸投放,跨境電商出口退稅流程持續優化。同時,優化市直“大篷車”式流動服務、鄉鎮入企“三員”等聯合聯動方式,打造“企業有呼、政府有為”服務品牌,今年以來累計與80余家企業開展面對面服務,協調解決問題57件。推行“綜合查一次”執法模式,累計減少執法檢查超200次,最大限度減少對企業正常經營的干擾。外籍高層次人才、臺胞人才享受同等認定標準,配套安居、醫療等保障政策。
全鏈賦能
搭建揚帆出海“快車道”
今年以來,俄羅斯專場推介會促成意向訂單1.5億美元,第140屆廣交會50家企業獲批127個展位,南安·義烏水暖廚衛產銷對接會現場簽約5.3億元。去年,該市依託僑親資源優勢,累計舉辦11場“走進產業帶”專題活動,吸引15個國家僑商採購團實地考察,達成意向金額約15億元。南安深入實施“揚帆出海·再下南洋”專項行動,今年1—9月,南安市外貿進出口177.6億元,同比增長15%。其中,出口147.6億元,比增19.7%,外貿發展韌性持續顯現。
走出去的步伐要穩,降本是必要課題。作為回應,泉州首個外貿集聚區應運而生,集成稅務、海關、金融等公共服務,一站式幫助企業抱團出海。這一可複製經驗讓外貿拓寬生長空間,今年9月,先鋒環球外貿集聚區全面投用,已吸引40家企業簽約入駐,物流集拼中心使物流週期壓縮至7—15天。雲科跨境電商集聚區引入順豐物流、1688產業展廳,完善跨境電商生態。截至目前,該市已建成泉州市2個外貿集聚區、2個國際供應鏈集散中心、17個公共海外倉和南安優品(義烏)展銷中心。同時,泉州首臺出海AI數智化服務一體機也在該市落地,覆蓋全球44個國家關稅規則、市場準入查詢,持續賦能商貿發展。
合規前置護航出海企業遠行。針對歐盟碳邊境調節機制等綠色貿易壁壘,南安探索構建碳綜合服務體系,依託華南師範大學綠色低碳研究院,為石材、水暖等外貿企業提供碳排放核算、產品碳足跡認證、綠證申領等全鏈條服務,幫助企業提前佈局應對國際規則。依託成功法商中心海外法律服務網絡,為企業提供海外法律風險防控、國際仲裁對接等服務,護航企業合規出海,累計服務企業2300余家,助力33家企業破解融資難題,指導70余家企業完善內部合規體系,妥善處置跨境商事糾紛3起。(許親親 黃釗偉 洪巧婷 呂嘉發 黃雅芳 陳耀錕 王弋雯)
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