原標題：清遠將出臺方案為留守兒童撐起“保護傘”

　　南方日報訊：父母外出務工，留守兒童長期缺乏親情關愛和有效保護，處境堪憂。記者從20日上舉行的清遠市政府常務會議獲悉，清遠農村留守兒童共有約23900名，數量在全省排名第四。為做好農村留守兒童關愛保護工作，促進農村留守兒童健康成長，清遠將出臺方案為留守兒童撐起“保護傘”。

　　會議審議了《清遠市關於加強農村留守兒童關愛保護工作的實施方案》（稿）（下稱《方案》）。市長郭鋒指出，到2020年要實現未成年人保護制度體系更加健全、機制有效運行、意識有效增強、兒童成長環境更為改善、安全更有保障，兒童留守現象明顯減少的目標。

　　據悉，清遠將建立考核機制，強化激勵問責。對成效明顯的，按照國家有關規定予以激勵。對工作不力、措施不實、造成不良影響的，按規定追究相關人員的黨紀政紀責任；造成嚴重後果的將對有關領導進行問責。

　　構建格局

　　建檔立卡實行分類動態管理

　　《方案》指出，要落實屬地管理責任，縣級人民政府要結合實際完善農村留守兒童關愛保護措施，建立縣級農村留守兒童關愛保護工作聯席會議制度，確保關愛保護工作覆蓋本行政區域內所有留守兒童。各鎮政府和村（居）委會要掌握農村留守兒童的情況及其家長外出務工的信息，建檔立卡形成詳實完備的臺帳，實行分類動態管理。

　　教育部門要整合各類學校活動場所，加強寄宿學校建設，促進寄宿制學校合理分佈，將在校留守兒童心理疏導工作納入教師職責，督促指導學校做好農村留守兒童關愛保護工作。

　　鼓勵社會力量開展關愛行動，最大限度整合社會資源，鼓勵、動員和組織社會各界參與關愛留守兒童工作，探索留守兒童教育關愛服務新模式。

　　建全體系

　　不得讓未滿十六周歲的兒童單獨生活

　　《方案》指出，父母要依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務。外出務工人員要儘量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委託有監護能力的親屬或其他成年人代為監護，不得讓未滿十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。外出務工時，父母要向當地村（居）委會報告外出務工及留守兒童、委託監護人的情況。

　　父母或其他監護人不依法履行監護職責，村（居）委會、公安機關和有關部門要及時上門予以勸誡、制止；情節嚴重或造成嚴重後果的，公安機關等要依法追究其責任，強化家庭監護主體責任。

　　加大教育部門和學校關愛保護力度。各縣級政府要完善控輟保學部門協調機制，督促監護人送適齡兒童、少年入學並完成義務教育。教育部門要負責落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學；改善留守兒童教育條件，加強留守兒童教育基礎設施建設，優化農村義務教育學校佈局。