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廣州頂層制度設計推促圖書館事業快速發展

2017-05-18 16:16:15 來源:國際在線 編輯:陳偉讚 責編:董健雄

  國際在線廣東頻道消息:近年來,廣州市委、市政府科學謀劃新一輪廣州市圖書館事業發展藍圖,優先做好頂層制度設計,《廣州市公共圖書館條例》(以下簡稱《條例》)、《廣州市“圖書館之城”建設規劃(2015-2020)》(以下簡稱《規劃》)等一系列法規、規範性文件出臺,引發蝴蝶效應,地方政府圍繞“圖書館之城”規劃,在設施網絡覆蓋體系,産品服務供給體系,人才、資金、技術保障體系,組織支撐體系,績效評估體系等方面出臺相關制度,全面推進公共圖書館建設,廣州公共圖書館事業取得了長足進步。

  《條例》頒布,界定責任與義務

  為深入落實黨中央提出的全面推進依法治國的戰略,規範和發展廣州市公共圖書館事業,2012年廣州市啟動了的立法工作,2015年5月1日,《條例》正式實施,它的出臺標誌著廣州公共圖書館事業步入了法治化治理軌道。《條例》以建設“圖書館之城”為目標,首次在地方圖書館立法中規定了公共圖書館的建築面積、紙質信息資源總藏量和年新增紙質信息資源的人均指標,界定了各級政府在公共圖書館建設中的責任與義務,明確了各級公共圖書館在體系中的地位和職責。為各級政府財政投入和設施建設提供了尚方寶劍,也為各級政府完成圖書館之城績效考核任務戴上緊箍咒。

  《規劃》出臺,設定目標和時限

  廣州市以培育世界文化名城為戰略目標,按照“設施齊全、佈局合理、資源共享、服務高效”的要求,因地制宜,統籌謀劃 “圖書館之城”建設。2015年12月,《廣州市“圖書館之城”建設規劃(2015-2020)》(以下簡稱《規劃》)經廣州市政府審議通過。《規劃》列出了廣州市建設“圖書館之城”的路線圖和時間表,提出了四大保障計劃、六大支撐機制、十六個服務項目。《規劃》對標香港和新加坡,對廣州公共圖書事業做出了整體設計,計劃到2020年,實現每8萬人擁有一座圖書館,人均擁有3冊藏書;建成以市級館為中心館,區級館為區域總館,街鎮圖書館為分館,數字圖書館、自助圖書館、流動圖書車為延伸,民辦圖書館、行業圖書館為補充的現代公共圖書館服務體系。

  《意見》實施,細化內容和路徑

  2016年5月,廣州市委、市政府研究制定了《廣州市加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》(穗辦〔2016〕18號),從完善設施網絡、提升服務效能、優化管理運行機制等方面,明確了加快發展公共圖書館事業的具體內容,並在組織建設、經費投入等方面提供強有力的保障。按照《意見》要求,廣州市紮實推進公共圖書館總分館服務體系試點工作。圖書館、文化館總分館試點被列入廣州全面深化改革2016年度要點工作。2016年5月印發了《廣州市公共圖書館總分館服務體系建設試點方案》,啟動了圖書館總分館制試點工作。探索建立一個資源、人員、服務高度整合的總分館服務體系,並計劃在試點結束後總結經驗向全市推廣。2017年2月,制定下發了《廣州市公共圖書館文獻信息資源剔除規定》,下一步擬制定下發《《廣州市公共圖書館第三方評估管理辦法》等一係例規範性文化,進一步規範圖書館行業有關標準。

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