原標題：降費提效 重塑營商環境廣東優勢

　　省黨代會報告敢於直面問題，其中提出的八大困難和調整中，就包括“營商環境優勢相對弱化”。如何打造更好的營商環境，構築廣東優勢？代表們一致認為，培育風清氣正的營商環境，就是最好的招商引資手段；此外，政府部門還要在降成本、提高審批效率、提供法律保障、構建通關新模式等方面，為廣大企業提供支持和便利。

　　企業心聲：

　　廣東投資環境國內領先

　　報告中指出，目前廣東營商環境方面存在的主要問題包括：市場經濟體系不夠完善，基礎性、關鍵性改革不到位，政務服務不夠規範，營商成本偏高，對人才等高端要素吸引力減弱，企業和群眾辦事難問題仍然突出。

　　為此，要“重塑營商環境廣東優勢”。加快推進服務型政府建設，努力打造服務效率最高、管理最規範、綜合成本最低的營商環境高地。完善現代市場體系，實行市場準入負面清單和公平競爭審查制度，建立公平開放透明的市場規則。優化政府服務，完善“一門式、一網式”政務服務模式，破除行政審批仲介服務壟斷，規範行政審批的仲介服務行為。健全統一規範、公開透明的營商法規體系，用透明的法治環境穩定市場主體預期等。

　　對此，省黨代表、廣東粵海控股集團有限公司董事長黃小峰表示，廣東省的投資環境一直處於國內領先地位，但兄弟省份多年來也一路追趕，對於省委、省政府提出重塑投資環境，他很有共鳴。“資本追求利潤，哪安全就跑哪。”黃小峰説，他們公司如今在國內五個省都有投資，以前曾經去過一些地方，市場環境缺乏信用，資金“有去無回”，“看見國企就好像看見‘唐僧肉’”。培育風清氣正的營商環境，就是最好的招商引資手段，也能讓實體經濟真正得到健康發展。

　　“大家在網上搜索中儲糧，會發現有不少新聞。”省黨代表、中儲糧廣州分公司黨組書記金京形容，靠中儲糧一家企業的體量承擔起國家糧食儲備的重任，就像“小馬拉大車”，許多時候實在力有未逮，難免出現自身管控能力不足的問題。而有別於在其他省份，中儲糧的管理問題在廣東卻鮮少出現，她認為這得益於廣東規則清明的市場土壤，這裡的傳統文化、人文文化，也營造了風清氣正的市場環境。

　　政府服務：

　　審批制度改革 繼續減負降費

　　在規範政務服務方面，不少代表也暢談了心聲。“習近平總書記對廣東工作作出重要批示後，全省上下都在認真學習。”省黨代表、廣州市委常委、黃埔區委書記周亞偉表示，近年來黃埔區強化抓改革，推出了審批制度改革、産業政策、人才政策系列舉措，“未來我們將堅定不移貫徹落實好習近平總書記對廣東工作的重要批示，努力把黃埔區各項工作推向新水準”。

　　省黨代表、廣州市政府秘書長葉牛平表示，抓創新引領和創新産業是經濟工作的重中之重，要把科技創新轉化為現實中的能量，支持創新體系建設，提高現代化産業水準，進一步解放思想，深化改革，激發動力釋放活力。

　　省黨代表、廣州市發展改革委主任、黨組書記周建軍也表示，將針對廣州實際，要繼續在“降”“補”方面下功夫。“在降成本方面，我們將圍繞企業制度性交易成本，包括行政事業性收費、用工成本、物流成本、融資成本等方面，加大減負力度。去年，廣州共為企業減負達700億元，今年廣州制定的減負計劃在716億元左右，截至今年一季度，已經完成為企業減負達到223億元人民幣。”

　　省黨代表、廣州市花都區委書記黃偉林表示，要在“放管服”，打造市場化、法治化、國際化營商環境上下功夫。花都過去由縣級市轉為區，不管是在平臺，還是服務理念、支持區域發展、營商環境方面，還存在一定的差距。今後，打造更好的營商環境將作為花都改革的重點工作來進行，包括推進綠色金融改革創新區、國家級市場採購貿易方式試點等工作中，都要從營商環境入手，進行大力度的改革。

　　省黨代表、廣州市荔灣區委書記危偉漢表示，要以創新改革開放的精神來指導區裏工作，建立科技運行中心，以重大項目的引領，創新發展新型高端服務業，爭取形成産業集群，讓改革開放的結果惠及廣大民眾。同時也要大力推進基層法治建設，營造良好的營商環境。

　　此外，還有代表建議，為更多的高端人才提高相應的配套服務也是優化營商環境的組成部分。省黨代表、廣州市南沙區東涌醫院門急診科主任劉錦霞就表示，近年來南沙發展迅猛，吸引了很多高端人才入駐，南沙醫療資源面臨新挑戰。為此，她建議南沙一方面應發展高端醫療資源，以適應高端人群需求。只有如此，才能更好服務更加國際化、高端化的南沙經濟，也讓南沙人民滿意，有獲得感。

　　法治保障：

　　完善産權保護制度

　　省黨代表、廣州市中級人民法院院長王勇表示，要緊扣報告精神，結合法院工作實際，把黨代會精神傳達好、落實好。要加大對産權的保護力度，增強人民群眾財富的安全感。尤其是保障民營企業的財産權，廣州將完善産權保護制度，爭取與國際接軌，營造國際化、法制化的營商環境，為創新驅動發展護航。“廣州如果能率先在産權保護、知識産權保護上邁出一步，在招商方面將獲得很大優勢。” 

　　省黨代表、廣州海關關長謝松表示，將圍繞降成本、提效率，深化海關監管制度創新，進一步鞏固營商環境優勢。支持廣東加快構建開放型經濟新體制，服務南沙自貿試驗區建設高水準對外開放的門戶樞紐。創建市場採購“互聯互通”通關模式，充分發揮試點優勢，擴大受益面。助力總部經濟企業發展壯大，精準制定服務措施，吸引更多的總部經濟企業落戶。深度參與跨境電商綜合試驗區建設，繼續牽頭開發完善跨境電商全國統一版通關信息化系統，把經驗輻射到全國。（廣州日報全媒體記者 杜娟 何道嵐 肖桂來 廖靖文 吳城華）