近日，廣東省人民政府和國家海洋局聯合印發《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規劃》（以下簡稱《規劃》），這是全國首個省級海岸帶綜合保護與利用總體規劃。

　　省海洋與漁業廳相關負責人認為，編制《規劃》有利於統籌陸海規劃建設。它能解決我省海岸帶保護與利用中存在的問題，把海洋資源優勢與産業轉型升級和開放型經濟發展需要結合起來，打造沿海經濟帶，形成新的增長極。

　　劃分484段岸線實施網格化管理

　　《規劃》對嚴格海岸線管控提出了相應的要求，它將海岸線劃分為嚴格保護岸線、限制開發岸線和優化利用岸線三種類型。《規劃》將廣東省岸線劃分為484段，對海岸線及其兩側保護與利用實施網格化管理。根據《規劃》，嚴格保護岸線要按照生態保護紅線有關要求管理，確保生態功能不降低、長度不減少、性質不改變。

　　《規劃》提出的目標是，到2025年，海岸帶地區生産要素配置和産業結構日趨優化，科技支撐和創新引領能力進一步增強，灣區發展和構建開放型經濟體制取得重大成果，將沿海地區建成為廣東最美麗、最有魅力的地方；到2030年，我省形成科學合理的海岸帶保護與利用格局，基本建成生態優良、功能優化、城鎮優美、創新引領的世界級大灣區，將廣東沿海建成為全國乃至全球最美麗、最有魅力、最有活力的海岸帶地區之一。

　　2019年八大灣區率先建立“灣長制”

　　根據自然地理特徵以及海洋開發、功能定位的差異，《規劃》將廣東省沿海劃分為柘林灣區、汕頭灣區、神泉灣區、紅海灣區、粵港澳大灣區、海陵灣區、水東灣區、湛江灣區等八個灣區。

　　《規劃》將選擇汕尾品清湖和茂名水東灣等區域開展“灣長制”試點，加強“河長制”和“灣長制”的銜接，到2019年在《規劃》所涉及的八大灣區率先建立“灣長制”，到2020年在廣東省近岸海域全面建立“灣長制”。

　　所謂“灣長制”，它的核心是構建以黨政領導負責制為核心的海洋生態環境保護長效管理機制。

　　2020年基本建成濱海生態公路

　　依據《規劃》，我省將整合海岸帶陸域和海域自然資源，建設廣東濱海生態公路。公路東起饒平縣大埕鎮，與福建詔安鐵爐崗接壤，銜接粵閩沿海大通道；西至廉江市高橋鎮，在廣西合浦山口鎮交界處與國道G228相交。公路將陸地自然地質、地貌、歷史人文、現代都市、新興産業景觀，與海洋特色風情、生物、海島等資源結合，推進“交通+旅遊”融合發展。

　　到2020年，基本形成自東向西1570千米濱海生態公路主線，串聯起14個沿海城市和各旅遊景區等各類節點182個，交通通道性功能基本實現。到2025年，全面實現廣東濱海生態公路交通運輸、生態保護、景觀欣賞和休閒遊憩的複合性功能，跨海灣、水道重大工程全面建成，特色小鎮、濱海新城在數量和品質上實現跨域發展。

　　記者 黃進 通訊員 粵海漁