原標題：省委全面深化改革領導小組正式印發《關於落實黨的十九大精神實施重大改革任務的通知》 廣東推出實施18項重大改革任務

　　■廣東改革速遞

　　日前，省委全面深化改革領導小組正式印發《關於落實黨的十九大精神實施重大改革任務的通知》（下稱《通知》），明確在未來一段時期，在重點領域和關鍵環節一攬子推出實施18項具有標誌性和引領性的重大改革任務。

　　省委改革辦有關負責人表示，這些改革任務全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新時代我省全面深化改革的新任務新要求而提出，重大改革緊緊圍繞建設現代經濟體系、推進治理體系和治理能力現代化、增強老百姓獲得感幸福感安全感，將對廣東不斷增創體制機制新優勢發揮關鍵作用。

　　●南方日報記者 盧軼 通訊員 郭金有

　　確保2018年取得一批階段性成果

　　這18項重大改革任務涉及全面深化改革的方方面面，既是對黨的十八大以來部署的改革舉措的繼續推進，也是對黨的十九大部署的新的改革任務的貫徹落實。

　　在經濟體制方面，包括國資國企改革、深化商事制度改革、建立現代財政制度及預算制度、“信用廣東”平臺建設和粵港澳大灣區建設合作機制創新；行政管理體制方面，包括“數字政府”改革建設、事業單位分類改革和建設工程項目審批制度改革；農村綜合改革方面，部署提出培育新型農業經營主體，加快實施鄉村振興戰略；民主與法治領域改革方面，部署提出全面落實司法責任制；文化體制方面部署提出，建立培育和踐行社會主義核心價值觀的長效機制；社會治理體制方面，部署提出創新城鄉社區治理；生態文明體制方面，要求完善主體功能區實施機制；重大民生領域改革方面，包括完善義務教育資源均衡配置機制、醫療聯合體建設、住房保障制度改革等；黨的建設方面，推進黨的建設制度改革；紀律檢查體制方面，部署提出監察體制改革。

　　《通知》還明確要求重大改革落實見效，並確保2018年取得一批階段性成果。比如，在“數字政府”建設方面，2018年要實現省級部門業務系統“上雲”；國資國企改革方面，2018年完成省屬國有企業佈局優化、結構調整、戰略性重組，打造一批核心競爭力強的大型行業龍頭企業；公平市場規則建設方面，2018年要全面清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法；醫療聯合體建設方面，2018年要全面建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療制度框架；發展住房租賃市場方面，2018年各地級以上市要至少建成1家國有住房租賃企業等。

　　適時開展重大改革專項督促檢查

　　省委改革辦有關負責人介紹，《通知》明確要求，各地區各部門要提高思想認識，強化主體責任，科學制定方案。“要按照省委統一部署，深入貫徹省委十二次黨代會、省委十二屆二次、三次全會精神，牽住改革的‘牛鼻子’，牢牢抓住標誌性、引領性改革，確保我省全面深化改革始終走在全國前列”。“各級黨委（黨組）要強化對全面深化改革的集中統一領導，黨政主要負責同志要當好改革領頭人，增強政治領導本領，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，把黨總攬全局、協調各方落到實處”。“要以貫徹中央和省委決策部署為前提，科學確定改革主要目標、任務舉措、時間節點、責任主體、配套政策等，增強改革方案的針對性、可操作性和實效性”。

　　此外，18項重大改革任務的組織實施也強調突出試點帶動。《通知》要求各地區各部門要切實發揮改革試點對全局改革的示範、突破、帶動作用，堅持以制度創新為核心，通過試點出經驗、出品牌。省委支持和鼓勵具備條件的市、縣（市、區）或部門就重大改革任務申請設立若干省級綜合試點（試驗區）。各專項小組及各地區各部門要結合工作實際，積極提出試點申請。抓好試點的總結評估，對行之有效的經驗和做法，及時在全省範圍內複製推廣。

　　我省將把重大改革任務納入省委全面深化改革領導小組議事範疇，領導小組會議將定期聽取情況彙報。省委改革辦也將加大統籌協調力度，協調各專項小組和牽頭單位建立重大改革任務實施臺賬，強化對重大改革推進落實情況全程跟蹤督辦，並適時開展重大改革專項督促檢查，定期通報各專項小組工作進展情況。

　　■案例一

　　全省已建成多層次多形式醫聯體349個

　　醫聯體是醫療衛生供給側結構性改革、實現資源上下貫通的有效途徑。省衛計委主任段宇飛介紹，目前，全省共建成多層次、多形式的醫聯體349個，為解決我省資源分佈不均衡、發展不充分問題發揮積極作用。

　　段宇飛表示，目前醫聯體的成效逐步顯現，截至2017年底，21個地級以上市均出臺了醫聯體實施方案。全省163家三級公立醫院全部參與醫聯體建設。居民兩周患病首選基層醫療機構的比例為72%，全省一般人群、重點人群簽約服務覆蓋率分別達到41.5%和63.4%。

　　■案例二

　　惠州建“網上仲介超市”剎住“紅頂仲介”

　　投資項目在行政審批過程中，涉及不少仲介服務環節，以往經常有企業抱怨仲介服務環節多、耗時長、收費亂、壟斷性強等問題，特別是“紅頂仲介”依附於部門，容易存在腐敗空間。針對這一問題，惠州市近年來大力推進仲介服務市場“放管服”，率先建成市縣一體的網上仲介超市，有效解決了“紅頂仲介”“仲介不中”等問題。

　　惠州市有關負責人表示，惠州市依託“互聯網+政務服務”搭建“網上仲介超市”，超市集“採購申請網上發佈、採購邀請網上推送、報名競價網上操作、中選結果網上確認、服務品質網上評議、運行效能網上監察”等十大功能于一體，構建全透明網上運行體系，實現了監管的“零死角”。由於引入了公開、平等、透明的競爭機制，“網上仲介超市”不僅提升了仲介機構服務品質，還實現了制度性交易成本和財政支出“雙下降”。

　　截至2017年，仲介超市累計成交業務22847宗，成交金額達5.47億元，財政資金節支率達到30%以上。