3月31日，廣州開發區、黃埔區正式發佈《關於打造 “三城一島” 産業增長極 加快發展新質生産力的若干舉措》（以下簡稱 “新質生産力30條”），推出30條覆蓋投資、創新、産業、生態的硬核措施，聚力打造“三城一島”産業增長極，激活全區經濟高品質發展新動能新優勢，構建發展新質生産力的“開發區模式”。

中新廣州知識城  攝影 李劍鋒

　　“政策秉持與企業一起成長、雙向奔赴的理念，大力實施‘七大合夥人行動’強化政企攜手共建、風險共擔、價值共創新型政企關係。”廣州開發區黨工委委員、管委會秘書長陳超對政策進行詳細介紹並向企業家發出誠摯邀請：“到開發區來，到離成功最近的地方來，總有一款政策適合您。”

　　作為該區聚焦新質生産力“1+15+5” 政策體系的統領性政策，“新質生産力 30 條”在全國創新推出 “投資、項目、創新、企業、産業、園區、生態”七大合夥人行動，最高單個項目扶持達1億元，全力構建“投資首選、創新引領、産業集聚”的新質生産力發展高地。

廣州海絲城 攝影 鄧志伸

　　據介紹，“1+15+5”政策體系全面審視廣州開發區、黃埔區産業高品質發展中“融資難”“用地難”，科技成果“轉化難”等痛點難點堵點卡點，從企業發展全生命週期、科技創新全鏈條、要素保障全方位等多個維度，構建促進産業高品質發展的政策閉環，推動“三城一島”産業增長集聚成勢。

　　在投資領域，政策對外資通過精準分級管理，首先是降門檻讓企業“能投”，外資獎勵門檻從1000萬美元降低到500萬美元；其次是指方向讓企業“敢投”，政策重點支持資金投向戰略性新興産業和未來産業，最高給予1億元支持。同時，加大力度讓企業“願投”，對投資規模大、帶動作用強、影響力大的戰略性新興産業和未來産業投資項目，支持比例最高可達20%。

廣州國際生物島 攝影 李劍鋒

　　值得一提的是，廣州開發區、黃埔區此次出臺的政策不僅對符合省市要求的外企疊加支持，同時對暫未達到省市標準的企業提供“育苗溫室”支持，構建“階梯式”的扶持體系，做到“培強”和“育小”兩手並抓。

　　“新質生産力 30 條”首創“投資合夥人”理念，變“單向投資”為“雙向奔赴”，將更有效發揮投資在培育新質生産力中的關鍵作用。

　　廣州開發區轉變角色，從“政策供應商”升維為“創新合夥人”，提供全鏈條政策扶持，讓企業聚精會神搞研發，放心大膽搞創新。

　　廣州開發區科技創新局副局長劉俊表示，針對企業的不同成長階段，在研發投入、金融供給、場地保障等方面的特點和痛點，依託包括獨角獸企業、高新技術企業、瞪羚企業在內的“新質生産力企業”的梯隊式成長培育鏈條，構建全生命週期、分類支持企業自主創新的體制機制。

　　作為廣州實體經濟主戰場，政策以 “産業合夥人” 行動推動 “雙輪驅動”，讓企業真正成為新經濟、新賽道的參與者、見證者、共享者。

　　在傳統産業升級方面，首創土建技改、租賃技改等政策條款。“政策對工業企業用數智技術、綠色技術等方式改造提升，分級分檔給予最高3000萬元扶持，對租賃關鍵設備和産線用於建設、生産，對符合條件的項目給予最高1000萬元資金支持。”廣州開發區經濟和信息化局總工程師譚志彬表示，相較於以往的技術改造條款，政策新增了技術改造項目備案範圍內廠房等建安工程的扶持，同時增加對租賃設備開展技術改造項目的支持，擴大了企業受惠面。

　　政策精準聚焦企業租金高、買房貴、拿地難等痛點，在降租方面，政策設置園區建工業保障房、科創0租園區、租金入股等改革探索，開展園區綜合評價，對優質園區給予最高300萬元運營補貼。在買房方面，政策鼓勵園區通過産權分割等方式出讓辦公用房廠房，並給予最高300萬元扶持。在拿地方面，重點針對專精特新“小巨人”企業、獨角獸企業、國家級製造業單項冠軍企業等優質企業，建立“用地直通車”制度，讓其輕鬆拿地、安心經營。

　　在生態構建上，政策創新推出 “生態合夥人” 行動，聚焦人才、金融等要素，建立高層次人才直接認定機制，提供最高 150 萬元扶持；設立 5000 萬元普惠貸款風險補償基金，同時，開展包容審慎監管，探索行政執法 “綜合查一次” 改革，讓企業在知識産權保護、場景應用等方面享受全週期服務，構建産業友好型營商環境。（文 焦嬋娟）