鵬城潮起,亞太相約。站在深圳灣標誌性建築“春筍”中國華潤大廈頂樓舉目望去,粵港澳江海交匯,萬象奔涌。
今年,亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議第三次走進中國,第一次走進粵港澳大灣區。面對逆全球化抬頭、共識分化、協同不暢等挑戰,APEC各成員經濟體普遍期待突破桎梏,搭建更包容、更高效的區域合作體系。但各自發展階段、制度規則、産業結構差異明顯,多邊協作難度不小。
大灣區正是一棵先行萌發的“春筍”:在“一國、兩制、三關稅區”條件下不斷試驗跨境協作,破解人、財、物流通的現實難題,探索規則銜接、融合發展的可行路徑,為“建設亞太共同體,促進共同繁榮”提供絕佳試驗場。
APEC會議臨近,大灣區實踐吸引世界目光。春筍從不孤獨生長,雨後便是繁茂共榮的亞太之林。
獨一無二優勢
為亞太一體化貢獻大灣區方案
“對亞太來説,粵港澳大灣區最大的價值是為解決很多共性問題提供實踐經驗和現實參照。”經常往來廣深等地的柬埔寨東盟頭條記者黎石海有感而發。
在他看來,大灣區擁有多重優勢:一是制度疊加,既能對接內地大市場,也能對接國際通行規則,充當制度轉換器;二是改革試驗緩衝,很多制度型開放改革先在大灣區內部磨合,成熟後再向外推廣,降低試錯成本;三是包容性強,既面向發達經濟體,也方便對接東盟這一類發展中經濟體。
以數字經濟為例,走進粵港澳大灣區數據特區“來數加工”跨境算力專區,一台臺國産AI算力伺服器指示燈躍動閃爍。自今年6月啟用以來,這裡正為解決全球數字合作規則標準不一、跨境流動難等問題探索灣區方案。
“依託跨境專線,港澳和海外數據可以通過香港作為中轉站直連韶關,在跨境算力專區計算然後原路返回,全程不留痕、可用不可見。”中國聯通韶關市分公司副總經理郝秋實介紹,在物理隔離保證數據安全前提下,客戶不僅能享受更低成本的優質算力,降低成本負擔,還能加快數據跨境流動,實現要素高效配置。
對此,美國《中美郵報》副社長魏炯才高度評價大灣區化制度之異成為制度之利:“不靠硬性統一規則,而靠試點創新實現跨境高效聯通,既能自主可控,能輕鬆對接全球,這是任何單一制度灣區都沒有的獨特競爭力。”他認為,“一國兩制”帶來的複合型紅利,是大灣區最大的差異化優勢。
關於中美合作,魏炯才以AI為例表示:“中美兩大灣區優勢高度互補,矽谷強基礎研發,大灣區強場景落地與量産。首先,分賽道合作,可優先選擇醫療、農業、環保等民生領域;其次,打通企業、高校民間交流通道,加強人才與科研往來;同時,借助本次APEC會議平臺,共同為亞太發展中國家提供AI技術幫扶,讓AI真正賦能全球産業、改善各國民生。”
世界級灣區在前沿領域深化合作,也被西日本華人網總編輯蒙令華看重:“今年7月,比亞迪首款專為日本市場打造的純電動輕型車K-Car正式上市。我的朋友帶日本汽車專家去深圳參觀時發現,中方專家都特別年輕,還對技術、産業非常熟悉。這充分體現粵港澳大灣區的人才優勢和創新活力,在新能源、高端製造等領域走在了前列。”
蒙令華表示,中日兩大灣區可依託優勢産業,作為兩國最具增長性的“兩個點”開展合作,發揮各自特長,做到“以點帶面”,深化國家間、區域間互利共贏。
立體聯通加速
織就區域合作堅實紐帶
先行先試,不是紙面上的構想,而是大灣區日日上演的實踐。順著深圳灣入海口向南禦風而行,伶仃洋波瀾壯闊,港珠澳大橋銜海連灣。
去年11月,以港珠澳大橋為紐帶,第十五屆全國運動會公路自行車賽實現“一賽三地無感通關”,探索構建“事前備案互認、事中技術監管、事後核銷追溯”跨境活動機制對接框架,為跨境文體旅融合提供寶貴樣本。
截至今年8月10日,經港珠澳大橋珠海公路口岸進出境車輛已累計突破2500萬輛次。自8月18日零時起,優化“合作查驗,一次放行”模式的3項便利措施在港珠澳大橋、橫琴、青茂3個口岸正式實施,進一步提升通關體驗,加速人員便利往來。
一直以來,粵港澳大灣區“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”三位一體、協同推進。深中通道、黃茅海通道等跨江跨海通道飛架滄溟;軌道交通網絡不斷織密,“大灣區組合港”實現全覆蓋,世界級機場群加速成形……基礎設施互聯互通,為融合發展提供堅實底座。
三地共同推出“跨境通辦”服務專區,上線200項事項;科研資金實現跨境使用;“港澳藥械通”“灣區社保通”“跨境理財通”……規則機制聯通升級,人才、資金、貨物流動更加密切。
“特別要注重青年交往交流,加強先進製造和數字經濟人才的培養培訓,這對印尼等很多國家來説都是剛需,而且不僅限于華人之間。”印尼《商報》副總編輯孫繼飛説。
對此,大灣區也在探索。目前,廣東正推進粵港澳大灣區技能人才評價“一試三證”工作,考生通過一次考試可同時獲內地和港澳或國際相關技能證書,便利跨境執業。三地已累計有6374人次獲頒證書,其中2025年新增人次同比增長59.3%。
這些往來的背後,是民心相通和共識凝聚——港澳青年紮根內地創業、深圳居民赴港旅遊“一簽多行”、橫琴定居澳門上班……三地之間理解不斷加深,雙向奔赴、同心偕行的故事常説常新。
“求同存異,務實尋找對接介面先行試點,讓改革成果落到企業和普通人身上,大灣區的做法對APEC各經濟體之間合作很有借鑒意義。”黎石海説。
即將啟幕的APEC會議,將讓粵港澳大灣區走到亞太聚光燈下。期待南海之濱的動人實踐結出更多碩果,讓開放創新合作的種子在更廣闊的天地播撒,拔節向上,生生不息。(記者 肖文舸)
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