內蒙古司法廳召開服務民營企業發展新聞發佈會

　　新聞發佈會現場

　　人民網呼和浩特1月11日電：1月11日，內蒙古自治區司法廳召開服務民營企業發展新聞發佈會。自治區司法廳黨委書記、廳長畢力夫介紹了司法廳服務民營企業的工作情況，自治區司法廳黨委委員、副廳長喬欣，副廳長賈莉出席發佈會並回答了記者提問。

　　內蒙古司法廳黨委書記、廳長畢力夫介紹司法廳服務民營企業的工作情況。

　　內蒙古司法廳黨委書記、廳長畢力夫介紹司法廳服務民營企業的工作情況。

　　各位媒體記者朋友們：

　　大家上午好！歡迎參加此次新聞發佈會。在這裡，我就自治區司法廳服務民營企業發展相關情況向大家作一簡要通報。

　　黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。習近平總書記在民營企業座談會上強調，民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營企業和民營企業家是我們自己人。要不斷為民營經濟營造更好的發展環境，幫助民營經濟解決發展中的困難，傳遞了比黃金更珍貴的信心。

　　全區司法行政機關將支持和促進民營經濟發展作為重要的政治責任，主動作為，迅速行動，自治區司法廳成立了促進民營經濟發展領導小組及其辦公室，加強對司法行政工作為民營經濟發展提供法律服務和法律保障的組織領導。司法廳黨委多次召開專題會議，認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，學習李紀恒書記、布小林主席在民營企業調研時的講話精神，研究部署服務民營企業工作。我們在深入研究司法行政機關服務保障民營企業職能職責的基礎上，制定了《內蒙古自治區司法廳關於促進民營經濟發展壯大的實施意見》17條，主要圍繞減輕民營企業負擔、解決民營企業發展難題、營造公平競爭環境、完善政策執行方式、保護企業合法權益等方面，提出了加快推動相關地方性法規、政府規章和規範性文件的立改廢釋，積極為民營企業發展營造良好的法治環境。我們重點做了五個方面的工作：

　　第一，通過開展“法治體檢”、鞏固“法律顧問”制度和創新實現“家庭律師”的形式，積極服務民營企業。一是印發了《內蒙古自治區司法廳關於開展民營企業法治體檢專項活動的通知》，建立了由律師、公證員組成的服務民營企業專項法律服務團，在全區範圍內部署開展民營企業法治體檢專項活動。目前，全區律師已經為3000余家民營企業開展了“法治體檢”，幫助企業排查風險隱患620項，化解矛盾糾紛852件，出具法律意見162條，完善規章制度135項。二是加強調查研究，對呼和浩特市、包頭市等地組織召開5次服務民營經濟發展座談會，徵求意見建議。各地建立完善與工信部門、工商聯和企業協會、商會的溝通協作，建立健全工作銜接機制。三是鞏固律師擔任企業法律顧問制度，律師積極參與企業決策論證，提供法律諮詢、權益保護等服務。包頭市針對小微企業法律服務需求，開發“小微金服”産品，通過相對較低的費用，提供定量法律服務。通遼市依託律師事務所成立了個體勞動者私營企業協會法律維權服務中心，深化法律服務民營企業工作。烏海市依託律師事務所成立了非公有制經濟法律維權服務中心，為非公有制企業提供全方位的法律維權服務，這些做法都收到了很好的社會效果和法律效果。

　　第二，創新開展公證服務民營企業工作，提升公證服務水準。監督指導公證機構認真辦理企業並購、招標投標、知識産權、拍賣、提存、抵押等公證業務，加大對中小企業融資貸款的公證服務力度，規範交易行為，防範非法集資風險，維護民營企業的合法權益。緊緊圍繞“一帶一路”和“中蒙俄經濟走廊”建設等國家重大戰略，推動建立“一帶一路”沿線國家和地區公證服務知識産權保護合作機制。呼市司法局積極利用網絡、手機APP、電話服務、現場列印公證書、採取上門服務等方式，服務群眾和企業，實現公證“最多跑一次”。

　　第三，進一步完善法律法規制度，為促進民營經濟發展提供法律保障。認真組織開展了對涉及民營經濟發展的規章、規範性文件的清理工作，共清理涉及民營經濟發展的政府規章擬廢止3部，涉及民營經濟發展的規範性文件61件。

　　第四，深入開展“法律進企業”活動，提升民營企業的法治化管理水準。將法律進民營企業作為內蒙古“七五”普法的一項重要內容，組織企業經營管理人員開展集中學法培訓活動，全區3.2萬名企業經營管理人員進行了網絡學習。利用司法智慧終端(JIpad)，深入企業，深入基層，提供人民調解、法律諮詢和法律服務。“七五”普法以來，全區共舉辦企業經營管理人員及職工培訓班944期，培訓人數達15.5萬人次。

　　第五，做好矛盾調解和法律援助，加大法律保障力度。在民營企業矛盾糾紛多發的鄉鎮(街道)人民調解委員會設立專門的服務窗口，及時受理並調解民營企業矛盾糾紛。在環保、物業、勞動爭議等矛盾糾紛多發的行業和領域建立專業性、行業性人民調解組織40余個，化解民營企業內部矛盾糾紛。

　　各級法律援助機構加大法律援助辦案力度，推行便民利民措施，開通綠色通道，為民營企業員工尋求法律援助提供便利。今年以來，辦理請求支付勞動報酬案件8921件、請求社會保險待遇類案件588件、工傷類案件332件、其他勞動糾紛類案件1037件。發揮烏蘭察布市在呼和浩特市和包頭市專門建立的法律服務中心的作用，開設“民營企業服務窗口”，建立了烏蘭察布市律師協會會長為團長的民營企業服務團，為民營企業積極提供法律服務，挽回經濟損失25萬餘元，服務500余人。

　　下一步，我們要在自治區黨委、政府的堅強領導下，充分發揮重新組建司法行政機關的職能作用，在服務民營經濟方面做好以下幾個方面的工作。

　　一是充分運用信息化為民營企業提供法律服務。鼓勵有條件的民營企業、商會安裝4k智慧機頂盒，通過4K智慧機頂盒送法入企，為民營企業和員工解答企業用工、工資待遇、工傷、保障等方面的法律問題。

　　二是加強與工商聯、婦聯、統戰部和各種商會、協會等部門的溝通聯繫。要拿出實招，建立對接機制，借助他們的平臺，實實在在服務每一個民營企業。

　　三是完善促進民營經濟發展的法規規章制度。重點推進《內蒙古自治區中小企業促進條例》《內蒙古自治區政務誠信管理辦法》兩個立法項目的起草、修改、協調、審查工作，確保在制度建設層面充分保障民營企業的合法權益和平等地位。

　　四是全面清理不利於民營企業發展的規章和規範性文件。集中清理現行規章和規範性文件中有悖于平等保護原則、不利於民營經濟發展的相關內容，及時予以廢止或者調整完善，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”。進一步加強規範性文件備案審查，及時糾正有悖于保護民營經濟的規定，積極為民營企業發展提供平等法治保障。

　　五是推動創新監管模式和執法方式。針對民營企業新産業新業態新模式，進一步改進傳統監管模式和執法方式，積極運用大數據、雲計算、物聯網等信息化手段，探索實行“互聯網+監管”，實施包容審慎監管，引導民營企業形成良性競爭的市場生態。

　　六是加大法治宣傳力度。深入推進“法律進民企”活動，組織、指導和幫助民營企業制定法治宣傳計劃，學習宣傳與民營企業發展相關的法律法規、規章及規範性文件，推進依法治企。利用“法治烏蘭牧騎”紮根基層、覆蓋面廣的優勢，送文化下鄉，送法律進企業，開展法治文化惠民演出，提升企業經營管理人員的法律意識。

　　媒體記者朋友們，有關自治區司法廳服務民營企業發展的情況我就介紹到這裡。最後，再次感謝大家對司法行政工作給予關心和支持。