國內首批20傢俬營生産企業獲得自營進出口權

　　國際在線環球創業頻道綜合報道：1999年，國內首批20傢俬營生産企業獲得自營進出口權；2001年11月，中國加入世界貿易組織，成為第143個成員國，我國從計劃經濟、封閉經濟初步轉向市場經濟、開放經濟，開始全面融入世界經濟的發展道路。歷史反復表明，全面開放、認真學習世界先進文化就是實現現代化的基本戰略，自由貿易試驗區更是促進我國改革開放的重要手段。

　　改革開放初期，我國就曾有自由貿易港之議，自由貿易港後來轉身為我國的各類保稅區。1990年9月，我國首次批准在上海浦東開發區設立上海外高橋保稅區，集自由貿易、出口加工、物流倉儲及保稅商品展示交易等多种經濟功能于一體，實現商品、人員、商船關稅豁免、自由出入。隨後，我國建立了保稅區、出口加工區、保稅物流園區、跨境工業園區、保稅港區、綜合保稅區等不同類型的自由貿易區，保稅區數量到2018年達到135個，這些依法設立、境內關外、封閉監管、政策優惠的經濟特區又稱為海關特殊監管區域。2013年7月，國務院又批准中國（上海）自由貿易試驗區總體方案，在貿易和投資等方面賦予比世界貿易組織更加優惠的制度安排。2015、2017、2018、2019年，相繼批准設立了廣東、天津、福建三地，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西七地，海南，山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江六地等總計18個自由貿易試驗區，形成了開放試點覆蓋全國、多種開放形式並存的開放創新格局，在投資貿易自由化便利化、金融服務實體經濟、政府職能轉變等領域進行了大膽探索。

　　自由貿易港性質的外高橋保稅區1990年落戶上海浦東，就帶著衝擊落後的生産關係和管理體制，打破計劃經濟的樊籠，引入國際通行、普遍有效的創新基因的改革初衷。2013年以來新一輪的自由貿易試驗區擴展，目的依然是全面衝擊、依法改革滯後性、不合理的各種體制。按照2018年《國務院關於做好自由貿易試驗區第四批改革試點經驗複製推廣工作的通知》，自由貿易試驗區就是為了全力推進制度創新實踐，並將改革試點經驗在全國範圍內複製推廣。複製推廣的主要內容，既包括在全國範圍內複製推廣的改革事項，諸如服務業開放領域、投資管理領域、貿易便利化領域、事中事後監管措施的改革事項，又包括特定區域複製推廣的改革事項，這些領域的制度創新還要有政府治理改革、民主法治建設、文化建設等方面相配套。到2016年，國務院依法調整了51項法規和某些審批事項，推廣了100多條可複製經驗。從今後看，通過將自由貿易港、自由貿易試驗區等各地試點改革經驗推廣全國，消除國內的城鄉、地區、行業、所有制之間和中外之間的各種不合理規定和做法，建成公平競爭、全面開放的現代化經濟體系，而完成改革試錯使命的經濟特區、科技園區、經濟開發區、自由貿易試驗區、自由貿易港等也要退出中國舞臺。

　　自由貿易試驗區的條件保障。開放帶來進步，封閉必然落後。建立自由貿易試驗區，不只是為了推進經濟體制和政策方面的改革開放，建立公平競爭、全面開放的現代化經濟體系，還應當是為了全面推動對內開放、對外開放，為了全面實現經濟公平和社會公平。為此，我們還必須堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，全方位、系統性地推進經濟、政治、文化等方面的體制改革，構建人民主體、系統完備、科學規範、運行有效的制度體系。（部分資料來源《人民論壇·學術前沿》）