10月11日,國新辦舉行“高品質完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發佈會,住房城鄉建設部部長倪虹介紹“十四五”時期住房城鄉建設高品質發展成就。總體看,過去五年,人民群眾住房條件進一步改善,城市人居環境品質進一步提升,建築業轉型升級進一步加快。
以“小切口”改善“大民生”
過去五年,全國住房城鄉建設系統著力穩增長、惠民生、防風險、促轉型,努力為經濟社會發展作貢獻,為民生改善辦實事。
人民群眾住房條件進一步改善。“十四五”期間,全國累計銷售新建商品住宅面積約50億平方米;建設籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套(間)、惠及3000多萬群眾。
城市人居環境品質進一步提升。“十四五”期間,全國累計改造城鎮老舊小區24萬多個,惠及4000多萬戶、1.1億人;加裝電梯12.9萬部,增設停車位340多萬個、養老托育等社區服務設施6.4萬個;更新改造供水、燃氣、供熱等地下管網84萬公里;打造“口袋公園”1.8萬多個、城市綠道2.5萬公里,以“小切口”改善“大民生”。
建築業轉型升級進一步加快。建築産業規模屢創新高,2024年建築業總産值達到了32.7萬億元,實現增加值9萬億元。建築業現代化程度大幅提升,“走出去”的步伐加快,深中通道、北京冬奧場館等一批世界級重大工程,盾構機、架橋機、造樓機等一批大國重器,雅萬鐵路、盧塞爾體育場等一批“一帶一路”標誌性成果,贏得了世界矚目和讚譽。
住房城鄉建設領域改革進一步深化。“我們深化住房和房地産領域改革,加快構建房地産發展新模式,完善住房供應體系,改革完善房地産開發、融資、銷售等基礎性制度,建立人、房、地、錢要素聯動新機制。”倪虹説。
城市更新取得明顯成效
城市更新是城市化發展的一個必然過程。住房城鄉建設部副部長秦海翔表示,從黨的十九屆五中全會部署實施城市更新行動以來,住建部認真抓好貫徹落實,出政策、明底線,推試點、抓項目,取得了明顯成效。
堅持體檢先行,找準城市更新的著力點。一是堅持問題導向,查找群眾身邊的急難愁盼問題;二是堅持目標導向,查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項。經過近幾年的實踐探索,“先體檢、後更新”“無體檢、不更新”已成為共識。目前,全國297個地級以上城市和150多個縣級市已經全面開展了城市體檢工作。
堅持統籌推進,加快重點任務落地見效。著力補齊民生短板,實施城中村改造項目2387個,建設籌集安置住房230多萬套;啟動城市危舊房改造17.5萬套(間)。堅持抓好城市的“裏子工程”,加快建設地下綜合管廊,有效提升了城市安全運行保障能力和韌性。同時,以更實舉措推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設,打造宜居、韌性、智慧城市。開展完整社區建設,改造老舊街區6500多個、老舊廠區700多個,為市民創造更好的生活空間、更新的消費場景、更多的創業空間。
堅持機制創新,建立可持續城市更新模式。比如,完善以需求為導向、以項目為牽引的城市更新機制。城市體檢和城市更新一體化推進,健全“體檢發現問題、更新解決問題、評估實施效果、推動鞏固提升”的閉環工作機制等。
推動五項工作建“好房子”
“好房子”承載著千家萬戶對美好生活的嚮往。如何推動“好房子”建設?倪虹説,建設“好房子”得有好的標準、好的設計、好的材料、好的建造和好的運維。
在好的標準上下功夫。《住宅項目規範》已於今年5月1日正式實施。新的標準有14項提升。例如,樓的層高從原來的2.8米提高到不低於3米,4層以上的樓都要加裝電梯,樓板的隔音要求降低10個分貝。
在好的設計上下功夫。今年,住建部開展了全國住宅設計大賽,全國已經報了近2000個方案,其中不僅有新房子,也有老房子的更新改造。大賽將在今年底評出獲獎的方案,為“好房子”建設提供實際可操作的方案。
在好的建材上下功夫。例如,推動研發適用於“好房子”的新型建材,建造和裝修以後不用再等半年、等三個月放味;研究綠色建材、智慧安防、全屋智慧,通過互聯網、感測器等新技術、新材料、新産品,在“好房子”當中得到應用,以提高住房品質。
在好的建造上下功夫。根據相關調研,老百姓最關心的是“6633”問題。即“六不”,不霉、不堵、不漏、不吵、不裂、不臭;“六防”,能防電、防火、防災、防盜、防撞、防摔;“三省”,要省心、省地、省錢;“三要”,要健康、要實用,還要有關懷。通過梳理這些要求,形成了涵蓋16類、262項要點的操作手冊。
在好的運維上下功夫。要建立房屋全生命週期的安全管理制度。要實施物業服務提升行動,解決好群眾有感的一些“關鍵小事”,為廣大居民打造一個更有溫度的幸福家園。
“通過推動這五項工作,我相信在‘十五五’期間,我們的‘好房子’會展現在消費者面前。”倪虹説。
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