12月8日,隨著一艘艘集裝箱船完成裝卸作業,青島港今年貨物吞吐量累計突破7億噸,國際航運樞紐競爭力指數穩居東北亞之首。圖為青島港前灣集裝箱碼頭一派繁忙景象。
韓加君攝(人民視覺)
經濟大省因具有産業體系完備、市場規模大、輻射能力強等綜合優勢,在全國經濟大盤中一直扮演著重要角色。2025年臨近收官,經濟大省繼續發揮“頂梁柱”作用,在“穩”的基礎上迸發出“進”的動能。近日,多地陸續出臺“十五五”規劃建議,經濟大省未來怎麼幹的“路線圖”愈加明晰。
挑大梁 “走在前”
中國經濟版圖中,廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南等10省份,以佔全國近兩成的面積,貢獻了全國超六成的GDP,成為穩住全國經濟基本盤的“壓艙石”和高品質發展“火車頭”。
今年前三季度,GDP總量居前十的經濟大省表現突出,9個省份增速全部高於或比肩全國平均水準,展現出強勁的發展動能。總量方面,經濟大省也迎來新突破。如江蘇GDP首次在前三季度突破10萬億大關;上海、湖南首次突破4萬億。至此,經濟十強省前三季度GDP全部跨入“四萬億俱樂部”,經濟大省的入門門檻再次拉高。
看具體領域,工業方面,前三季度8個經濟大省規上工業增加值增速跑贏全國;消費方面,7個省份社會消費品零售總額增速超過全國;外貿方面,經濟十強省貢獻了全國超七成的進出口總額。如河南、湖北的進出口總值同比增速分別達到了18.7%、25.3%;江蘇、上海、湖北、河南的出口總值同比增速均在10%以上。
看未來規劃,10個經濟大省中,有5個給自己定下了“走在前”的目標。12月8日,廣東省出臺“十五五”規劃建議,明確從黨的二十大到2035年,用13年時間實現經濟總量倍增,人均地區生産總值達到中等發達國家水準;江蘇提出“在高品質發展上繼續走在前列,在推動科技創新和産業創新融合上打頭陣,在推進深層次改革和高水準開放上勇爭先,在落實國家重大發展戰略上走在前,在促進全體人民共同富裕上作示範”;浙江提出“通過五年的不懈奮鬥,高品質發展建設共同富裕示範區取得決定性進展,率先呈現基本實現社會主義現代化的生動圖景”。
結構向優 動能向新
經濟大省也是經濟發展結構向優、動能向新的先行者。全國多地出臺系列政策措施,推動數字經濟、人工智能等新興産業茁壯成長。
近日,廣東對外發佈了數字經濟建設“施工圖”,提出打造可信數據流通“一張網”、綠色協同算力“一張網”、空天地海通信“一張網”等舉措,進一步夯實數字經濟發展底座。同時,廣東明確到2027年人工智能核心産業規模超過4400億元、規模以上工業企業數字化轉型數量突破6萬家等系列量化目標。
在近期多地公佈的“十五五”規劃建議中,新興産業和未來産業成為經濟大省的佈局重點。浙江提到,加快人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空經濟、生物醫藥等新興産業集群發展;山東提出,將實施未來産業引領計劃,建立從技術發現到産業培育的全鏈條支持體系;廣東明確,要全面推動産業科技互促雙強,統籌推進傳統産業優化提升、新興産業培育壯大、未來産業前瞻佈局。
國研新經濟研究院創始院長朱克力認為,各地“十五五”規劃建議在科技創新與産業佈局上,呈現精準定位、特色鮮明、協同共進的特徵,既立足自身資源稟賦,又瞄準國家戰略需求,形成差異化競爭與協同發展的格局。“經濟大省作為頂梁柱和排頭兵,在産業轉型升級中扮演著技術突破、模式創新和生態構建的核心角色。經濟大省可與中西部省份合作,通過技術輸出和産業合作,推動梯度轉移和協同升級。”朱克力説。
擴內需、穩投資、促開放
內需是經濟發展的基本動力。經濟大省發力促消費、穩投資,通過消費季活動和重大工程牽引等不斷增強發展的內生動力。
廣東省財政專項新增安排35億元,實施六大優惠政策;江蘇未來4個月將發放超4億元消費券,1800余場特色活動將持續開展,汽車煥新補貼最高提至1萬元。
近期,一批重大工程不斷刷新“進度條”。在四川達州,成達萬高鐵控制性節點工程——渠江特大橋日前實現主體合龍,為後續軌道施工奠定基礎;在山東臨沂,蒙河雙堠水庫施工加緊進行,目前工程進度已達75%;在廣東湛江,環北部灣廣東水資源配置工程最大泵站水池即將封頂,該工程預計2031年通水,將惠及1800多萬人。
在推進深層次改革和高水準開放方面,經濟大省也在持續發力。
在營造良好營商環境方面,四川近日出臺了25條措施,著力破解營商環境建設的重點、難點、堵點問題。例如,在退出機制上,探索強制清算退出機制,推動市場資源高效流轉。
在融入和服務全國統一大市場建設方面,河南今年制定實施了《融入服務全國統一大市場 助力做強國內大循環實施方案》,建立了150項年度任務清單。
為了進一步激發增長潛力,經濟大省要在改革創新方面再發力。在朱克力看來,下一步經濟大省應聚焦系列突破,比如突破區域協同壁壘,推動經濟大省與周邊省份共建“創新走廊”;突破體制機制障礙,在低空經濟等領域先行先試等,為地方經濟發展注入更強動力。
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