數據來源:商務部等
消費券正成為激活春日經濟的重要手段。
今年3月以來,福建、湖北等地發放新一輪消費券,覆蓋餐飲、零售、文旅、家電、汽車等多個領域。比如,福建發放“福建有口福”餐飲消費券,設置了50元、100元、300元三種面額,直接降低了消費者的用餐成本;湖北武漢在武漢體育消費週期間發放1000萬元消費券,精準觸達體育消費人群。政策引導與民生需求的雙向奔赴,將進一步推動消費市場擴容提質升級。
近年來,發放消費券成為各地提振消費的重要方式。在實踐探索中,消費券模式不斷創新,提升了政策成效。設計更加精準,往往與特定消費場景、消費群體或消費行為關聯起來,既穩定了基本民生消費,又精準惠及關鍵領域和新型業態。發放方式更加多樣,“即碰即享”模式簡化了用券流程,降低了參與門檻,實現了“消費即優惠、支付即核銷”。在有的地方,消費券已經實現常態化發行,深度融入地方經濟治理體系,成為培育消費熱點的核心抓手。
總體來看,消費券政策充分發揮了財政資金的引導和撬動作用,形成了顯著的乘數效應。數據顯示,2025年,雲南彩雲系列消費券累計發放超過1100萬張,核銷各級財政資金約7億元,直接拉動消費超145億元,綜合杠桿率達到1:21,也就是説,當地每1元的財政補貼拉動了21元的消費支出。政府以有限的財政資金激發出數倍的消費支出,起到了“四兩撥千斤”的作用。
從“大水漫灌”轉向“精準滴灌”,從“粗放管理”轉向“數智閉環”,消費券模式的普及和優化,體現出我國駕馭複雜經濟系統、優化資源配置能力的不斷提升。在實施過程中,消費券政策比較突出的痛點包括使用門檻高、使用流程煩瑣等。通過優化政策設計,消費券模式的公平性、精準性和科學性都在提升。比如,公證搖號機制的引入,打破了“搶券”時網絡和設備可能帶來的不公;數字人民幣與消費券的結合,實現資金“自動觸發、定向使用、閉環流轉”。
消費券模式在全國的普及,背後是我國政策體系順暢運轉、高效協同。早期的消費券發放主要由商務部門主導,側重於零售和餐飲,如今則實現了跨區域聯動、跨層級協同和跨領域融合。從宏觀層面來看,消費券發放是一項涉及“資金保障、場景設計、商戶管理、風險防控”全鏈條的系統工程,需要財政、商務等部門協同作戰。從微觀效果來看,消費券政策作為紐帶串聯起了多元消費場景,提升了群眾幸福感,還能帶動中小商戶增收,推動文旅、餐飲等關聯業態融合升級。隨著設計、發放、使用和監管全流程進一步優化,消費券有望成為連接政策與市場、融合科技與生活的重要媒介。
轉變治理理念,提升精準性和科學性;政策協同發力,實現政銀企聯動、跨部門協同;構建長效機制,既刺激消費增長又培育新的消費熱點……消費券政策取得良好效果,帶給我們諸多啟示。“堅持內需主導,建設強大國內市場”是今年經濟工作的重點任務,一系列擴內需、促消費的政策密集出臺。期待存量政策繼續發揮效應,增量政策儘早落地,凝聚合力、及時優化、不斷創新,持續釋放政策紅利,增強經濟發展內生動力。
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