離境退稅2.0版政策7月1日生效實施。
當日上午,在杭州蕭山國際機場T4航站樓,印度尼西亞籍遊客胡先生帶著從中國買的背包、香水等商品來到海關離境退稅櫃檯辦理退稅手續。
海關工作人員掃描胡先生的護照,系統自動調取出退稅申請信息。由於購物金額不足1萬元且沒有被抽中接受檢查,他無需開箱驗核,很快便完成了退稅。
從2025年4月離境退稅1.0版政策實施,到離境退稅2.0版政策落地,一年多來,離境退稅政策持續優化升級,將越來越多入境客流轉化為消費增量。
7月1日,外籍旅客在杭州蕭山國際機場海關櫃檯辦理退稅手續。(杭州海關供圖)
客流變消費流,入境消費潛力加速釋放
一鍵掃描護照、自動填寫入境信息、掃描二維碼開票……在北京的國貿商城,一位來自阿爾及利亞的顧客購買了近2萬元的電子産品,通過離境退稅自助開單機幾分鐘內就辦好了退稅申請單,拿到近1800元的退稅款後,又購買了其他配件産品。“這裡很多商戶都支持離境退稅,流程很便捷。”他説。
提升辦理數字化水準是離境退稅2.0版政策的亮點之一。國貿中心國貿商城運營部經理崔鵬介紹,國貿商城為離境退稅業務量大的商戶配備便捷開單設備,將退稅單開單時間從以往的15分鐘縮短至最快3分鐘。離境退稅政策實施一年來,離境退稅商戶數量增長50%,交易筆數提升3倍。
2025年4月,我國推出離境退稅1.0版政策,將起退點由單筆消費額500元降至200元,將現金方式的退稅額度從1萬元提高到2萬元,同時擴大退稅商店覆蓋範圍,推廣“即買即退”服務。今年5月,商務部等6部門印發關於加力優化離境退稅措施擴大入境消費的通知,推動實行小額抽檢制、提升辦理數字化水準、優化“即買即退”服務等多方面升級。
政策紅利持續釋放。2025年,全國移民管理機構共查驗出入境港澳臺居民2.79億人次,同比上升10.1%;查驗外國人8203.5萬人次,同比上升26.4%。全國離境退稅銷售額同比增長近1倍,“中國遊”“中國購”持續升溫。
“離境退稅政策優化升級對境外旅客有明顯的消費促進作用。”浙江工商大學經濟學院國貿係教授盧洪雨説,起退點降低、現金退稅額度提高擴大了政策覆蓋面,“即買即退”則有利於提升旅客退稅體驗,並將退稅款轉化為二次消費。
4月30日,在北京王府井銀泰in88的宇樹科技全國首家直營店內,幾名來自俄羅斯的遊客與機器人互動(4月30日攝)。新華社記者鞠煥宗 攝
從“退得了”到“退得順”,制度創新破解消費堵點
新加坡籍遊客陳雪麗最近開啟了她的“中國遊”。她先後在四川成都、重慶購買了價值約2.6萬元和17萬元的退稅商品,在兩地分別辦理了“即買即退”,當場拿到退稅款。
6月29日,她從重慶江北國際機場離境,憑兩地開具的退稅申請單、發票等材料,帶著商品順利離境。“雖然是兩座城市,但兩地互認辦理退稅很順暢。”陳雪麗説。
重慶市稅務局出口退稅服務和管理局副局長李林介紹,截至6月底,重慶累計開設363家離境退稅商店,其中“即買即退”商店78家。“我們已實現與四川、雲南、陝西、甘肅、新疆等省份‘即買即退’異地互認,已辦理近300筆異地互認業務。”
2025年7月,重慶與四川實現離境退稅“即買即退”互認辦理。離境退稅2.0版政策推動“即買即退”異地互認在全國鋪開,更多旅客可在異地口岸辦結退稅業務。
盧洪雨説,對境外旅客而言,退稅商店是否充足、退稅流程是否便利,都會直接影響購物意願。不斷優化的離境退稅政策瞄準堵點、卡點持續發力。從擴大退稅商店覆蓋範圍,到推行抽檢制、無紙化辦理,一系列舉措指向同一個目標——讓境外旅客退稅更便利、消費更省心。
5月5日,外國遊客在上海南京路步行街的一家潮玩店裏挑選商品。新華社記者陳浩明 攝
從購物便利到開放名片,“購在中國”釋放更大效應
北京前門大街,西班牙遊客布拉姆買下刻有“人生喜樂”字樣的木梳;成都寬窄巷子,芬蘭遊客羅拉購入熊貓耳環、巴蜀文創T恤;深圳華強北,巴西遊客麗茲連買3副AI眼鏡……
從茶葉、絲綢到智慧穿戴設備,從老字號産品到國潮文創,越來越多境外遊客不僅購買中國商品,更體驗了中國製造、中國文化。越來越多中國品牌借助入境消費場景,走向廣闊的國際市場。
當境外旅客滿載中國好物而歸,“購在中國”不僅帶來了人氣,更轉化為生産力和傳播力。
對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員鄭榕認為,從宏觀來看,入境消費本質上是一種“外需內部化”。境外旅客在我國境內形成的“吃、住、行、遊、購、娛”等消費支出,能夠轉化為就業機會、稅收等,其經濟帶動效應大於單純的貨物出口。從國際來看,各國都在通過優化退稅制度、改善消費環境吸引境外旅客。
“隨著離境退稅制度便利化、數字化水準提升,我國正加快從‘世界工廠’邁向‘全球消費目的地’。”鄭榕説。(記者 王聿昊 李曉婷 魏一駿)
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