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築牢糧食安全根基 建設宜居宜業和美鄉村——國新辦發佈會聚焦“十五五”“三農”工作重點
2026-09-30 09:18:38來源:新華網責編:閆宇赫

9月29日,國務院新聞辦公室在北京舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發佈會,農業農村部部長張柱,農業農村部副部長麥爾丹·木蓋提,農業農村部新聞發言人、發展規劃司司長陳邦勳介紹“十五五”時期加快農業農村現代化、紮實推進鄉村全面振興有關情況,並答記者問。新華社記者 金良快 攝

  農業農村現代化關係中國式現代化全局和成色。“十五五”時期,怎樣端穩端牢14億多中國人的飯碗?進入常態化幫扶新階段,如何持續鞏固拓展脫貧攻堅成果?鄉村建設怎樣推進?

  9月29日,在國新辦舉行的“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發佈會上,農業農村部有關負責人介紹“十五五”時期加快農業農村現代化、紮實推進鄉村全面振興有關情況。

  ——糧食生産突出産量品質並重,提升農業綜合生産能力和品質效益。

  糧食安全是“國之大者”。“我國糧食安全有充分保障,但糧食供需仍處於緊平衡狀態。”農業農村部部長張柱表示,我國糧食産量連續2年穩定在1.4萬億斤以上,人均糧食佔有量超過了500公斤。今年夏糧已豐收到手,早稻實現了穩産,秋糧已開始大面積收穫,如果後期氣象條件總體正常,有望再獲豐收。

  張柱説,“十五五”時期,在吃米吃麵減少的同時,吃肉蛋奶等副食品消費還在增加,這些也是通過玉米、大豆等飼料糧轉化出來的。在口糧減、飼料糧增這“一減一增”中,糧食總需求還會增加,糧食安全這根弦必須始終繃緊。不僅如此,糧食供給結構也需優化,口糧供給充裕,玉米等飼料糧供給還相對偏緊,尤其是用於榨油和飼料的大豆進口較多,優質糧食産品供給還不能很好滿足人民群眾日益增長的消費需求。

  “端穩端牢14億中國人的飯碗,既要確保穩定供給,也要優化結構、提升品質。”張柱表示,“十五五”時期將突出産量品質並重,提升農業綜合生産能力和品質效益。在此基礎上,踐行大農業觀、大食物觀,加快構建多元化食物供給體系,優化品種結構,提升品質品質,推動農業發展由産量主導向産量品質並重轉變,提升産需適配性。

  ——把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施。

  今年是實施常態化幫扶的第一年。據了解,當前我國常態化精準幫扶的監測體系、政策體系、工作機制基本構建,全國256.2萬防止返貧致貧對象均已落實了針對性的幫扶措施,牢牢守住了不發生規模性返貧致貧底線。

  張柱表示,將把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施,以有力有效的開髮式幫扶增強內生發展動力,以健全完備的社會保障體系兜牢民生底線,長久守牢不發生規模性返貧致貧的底線。

  具體來看,監測上實現全覆蓋,把區域和對象拓展到全國各省份和全體農村人口;實施“有進有出”的動態管理,把有限的幫扶資源用到最需要幫扶的對象身上;幫扶上突出可持續,對幫扶對象強化分類幫扶,既要“兜底線”,也要“扶志氣”;推進上注重聚合力,繼續發揮好東西部協作、中央單位定點幫扶、駐村幫扶、社會幫扶“四支力量”的作用,加快推進欠發達地區鄉村全面振興,讓脫貧群眾在共同富裕的道路上趕上來、不掉隊。

  ——加快構建現代鄉村産業體系,把農業建成現代化大産業。

  産業振興是鄉村振興的重中之重,也是推動農民增收致富的重要舉措。“十四五”時期,我國鄉村産業提質增效,農村電商、鄉村休閒旅遊等新産業新業態蓬勃發展。2025年全國規模以上農産品加工企業超過10萬家、營業收入近18萬億元,休閒農業營業收入達到9500億元,農産品網絡零售額達到7833億元。

  “‘十五五’時期,鄉村産業發展還有很大空間。”農業農村部副部長麥爾丹·木蓋提表示,農業農村部將指導各地依託特色資源,做好“土特産”文章,拓展農業多種功能,挖掘鄉村多元價值,加快構建現代鄉村産業體系,把農業建成現代化大産業,並不斷拓寬農民參與鄉村産業發展的渠道和方式,完善聯農帶農機制,把就業崗位更多留在鄉村,産業鏈增值收益更多留給農民,讓農民的腰包越來越鼓。

  鄉村不僅是農業生産的空間載體,也是廣大農民生於斯長于斯的家園故土。

  張柱説,“十五五”時期將深入學習運用“千萬工程”經驗,緊緊圍繞農民群眾的急難愁盼問題,創造鄉村優質生活空間。要實施好農村現代生活條件補短板工程,逐步提高農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度。

  廣大農民不僅要富口袋,還要富腦袋。“‘十五五’時期,農民群眾對優質文化服務的需求更加迫切。”麥爾丹·木蓋提説,農業農村部將積極會同和配合有關部門,賡續傳承農耕文明,組織開展接地氣、聚人氣的農村文體活動,讓鄉村煥發文明新氣象。(記者 古一平)

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